關于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的調研與對策思考

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1、關于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的調研與對策思考關于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的調研與對策思考村級集體經(jīng)濟是村級組織運轉和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的物質基礎。只有發(fā)達的集體經(jīng)濟,才能更好地扶持家庭經(jīng)營及個體經(jīng)濟的發(fā)展,才能實現(xiàn)共同富裕;只有發(fā)達的集體經(jīng)濟,才能大力發(fā)展社會公益事業(yè),建設高度的社會主義精神文明。強大的集體經(jīng)濟也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質基礎。因此,必須把大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟放到戰(zhàn)略高度來認識,牢固樹立以經(jīng)濟為中心的思想,采取行之有效的措施,狠抓落實,不斷發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。在一年的駐村工作中,通過不斷的調查、

2、摸底,對鎮(zhèn)的各個村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況基本掌握,對新形勢下如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作了初步思考,并提出幾點想法和建議。一、全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀鎮(zhèn)位于市東北部,全鎮(zhèn)區(qū)域面積平方公里,總人口人,耕地面積畝,轄個行政村,個社區(qū)居委會,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)家,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成服裝、羊毛衫、五金建材、箱包童車、酒業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達,無公害大棚、微型西瓜、草莓、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖及花卉苗木產(chǎn)業(yè)都具有較大的規(guī)模,糧經(jīng)比例已接近50:50。近年來,我鎮(zhèn)不斷加強村級組織建設,以村級組織換屆為契機,全面

3、加強村班子和村干部隊伍建設;以“三個培養(yǎng)”為載體,抓好村級組織和黨員人才隊伍建設;以村務公開為重點,積極推進村級民主政治建設,加大了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度。目前,村辦企業(yè)全部轉制,農(nóng)民負擔進一步減輕,村級集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大。同時我們也清醒地看到,還有一部分村集體經(jīng)濟比較薄弱,貧富差距在繼續(xù)拉大,特別是村級集體經(jīng)濟的發(fā)展與形勢任務不相適應,距離社會主義新農(nóng)村建設的要求差距較大,集體經(jīng)濟可支配收入很少。長此下去,村干部的積極性將難以調動,進而影響到村級組織作用的發(fā)揮,影響社會主義新農(nóng)村的建設

4、進度,甚至關系到社會的穩(wěn)定。二、制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的原因剖析1、村級集體經(jīng)濟收入單一、數(shù)量小。據(jù)調查,在鎮(zhèn)各村的村級集體經(jīng)濟收入中,排除一些村依靠區(qū)位地理優(yōu)勢,取得了一定數(shù)量的征地補償款外,其余以“發(fā)包及上交收入”為主,其中提留收入占絕對數(shù)量,村級集體經(jīng)濟收入單一,村集體經(jīng)營收入少。2005年全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟收入合計為萬元,其中經(jīng)營收入萬元,占%,發(fā)包及上交收入萬元,占70.4%,占絕對數(shù)量。全鎮(zhèn)沒有一個收入超百萬元的村(征地補償收入除外)。收入在30萬元以下村有1個,隨著農(nóng)民負擔進一步減輕,村

5、級收入相應還要減少,村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁和活力。2、村干部改革意識、市場意識、發(fā)展意識還不夠。解放思想仍停留在形式上,個別干部思想觀念陳舊,還習慣于計劃經(jīng)濟下形成的思維定式,對農(nóng)村基層如何適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢缺少研究,有的存在“小富即安,不富也安”的消極思想,缺少發(fā)展的內(nèi)在動力,更有的存在“等、靠、要”的思想,缺乏知難而進,勇于開拓的精神。3、村干部素質還有待于進一步提高,村班子比較弱。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新階段,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和農(nóng)村經(jīng)濟增長的決定因素,已經(jīng)不只是勞動力、土地數(shù)量或存量的

6、增加,而是勞動者知識、能力和技術水平的提高,勞動者素質越高,推動經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力就越強,相應地對村干部的管理水平要求也就越高。目前,部分村班子無法在產(chǎn)業(yè)結構調整上提出因地制宜的發(fā)展思路,在引導村辦企業(yè)進入市場,建立農(nóng)業(yè)社會化服務體系,增加集體收入等問題上,點子少、方法措施不多。4、村級組織發(fā)展不平衡,效率有待提高。2005年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入在80萬元以上的村有個,占總村數(shù)的%。村級經(jīng)濟總收入在萬元以下的有7個,占%,最低的村收入僅為27.1萬元,村與村之間發(fā)展很不平衡。個別村存在村干部辦事效率不

7、高現(xiàn)象。三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策與思考發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關農(nóng)村工作的全局,不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個重大的政治問題。是調整農(nóng)村經(jīng)濟結構,加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要;是減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入的有效途徑?,F(xiàn)階段,我們要按照新農(nóng)村建設的標準和要求,努力實現(xiàn)有人辦事,有章理事,有錢辦事,不斷壯大集體經(jīng)濟,鞏固農(nóng)村經(jīng)濟基礎。(一)要提高認識。我鎮(zhèn)目前還有一定數(shù)量的集體經(jīng)濟“空殼村”和負債村,集體經(jīng)濟無實力,發(fā)展生產(chǎn)無財力,提供服務無能力,干部說話無威力,嚴重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)

8、斗力,因此,不斷提高集體經(jīng)濟實力,增加集體積累,實現(xiàn)村集體“有錢辦事”是當前農(nóng)村基層組織建設需要認真研究和解決的一個重要課題。(二)要配強班子。發(fā)展經(jīng)濟以人為本,村級集體經(jīng)濟發(fā)展需要強有力的村班子來作支撐,選好配強“領頭雁”,切實解決“有人辦事”的問題。1、選好帶頭人。通過多種途徑,選優(yōu)配強黨支部一班人,一是要“選”,通過公開選拔,把社會上能力強、作風正、有本領的黨員選拔上來。二是要“請”,把外出務工經(jīng)商中有能力、素質好,又愿意為家鄉(xiāng)群眾服務的能人、大戶、致富帶頭人請回村擔任村干部

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