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《新時(shí)期深入推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、新時(shí)期深入推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略思考 摘要：當(dāng)前，在我國(guó)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)“走出去”迎來(lái)了一輪新的發(fā)展機(jī)遇期。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”已經(jīng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易、農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)外輸出、農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際合作以及農(nóng)業(yè)資源國(guó)際開(kāi)發(fā)都進(jìn)展迅速。然而，由于企業(yè)自身能力不足、政府服務(wù)的體制障礙和國(guó)外投資環(huán)境限制等原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”仍將面臨巨大困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要進(jìn)一步解放思想，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、培育壯大主體、創(chuàng)新服務(wù)模式、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)走出去一帶一路國(guó)際合作9農(nóng)業(yè)“走出去
2、”是國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，自2007年中央一號(hào)文件正式把農(nóng)業(yè)“走出去”作為國(guó)家戰(zhàn)略提出以來(lái)，農(nóng)業(yè)“走出去”獲得了政府的大力支持，取得了明顯成效。2016年，中央一號(hào)文件對(duì)“十三五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)對(duì)外合作提出了新要求，要進(jìn)一步統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，完善農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)及周邊國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、動(dòng)植物檢疫合作。因此，需要清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀，努力克服農(nóng)業(yè)“走出去”過(guò)程中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，形成新時(shí)期深入推進(jìn)我國(guó)農(nóng)
3、業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略思維，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，積極探索農(nóng)業(yè)“走出去”的新途徑，先后同聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等主要國(guó)際農(nóng)業(yè)和金融組織以及多個(gè)國(guó)家建立了科技交流和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系（一）農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易取得穩(wěn)步發(fā)展近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口總額快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。糧、棉、糖等土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品出口下降，蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集
4、型農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量提高、農(nóng)民增收致富，形成了一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，培育了一批具有帶動(dòng)和示范作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，平衡了市場(chǎng)供求關(guān)系，保持了市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。出口市場(chǎng)多元化目標(biāo)也取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)分布也由原來(lái)的以港、澳、日、韓、東盟等國(guó)家和地區(qū)為主進(jìn)一步向非洲、拉美以及歐洲等地區(qū)拓展（二）農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)外輸出取得快速發(fā)展9隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度日益提高，眾多企業(yè)和自然人紛紛走出國(guó)門(mén)，積極開(kāi)拓境外勞務(wù)市場(chǎng)。憑借我國(guó)豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源和實(shí)用的農(nóng)業(yè)
5、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出的規(guī)模和區(qū)域逐步擴(kuò)大，境外勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的重要形式之一。多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的種類(lèi)不斷增加，層次也不斷提高，所涉及的行業(yè)從初始階段以建筑、紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，逐步發(fā)展到計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、飛機(jī)維修、工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)、工程管理等高技術(shù)領(lǐng)域。部分出國(guó)務(wù)工人員返鄉(xiāng)后選擇興辦廠房，投資產(chǎn)業(yè)，吸引了更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)國(guó)際合作取得長(zhǎng)足發(fā)展數(shù)年來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行有關(guān)農(nóng)業(yè)合作方面的對(duì)外承諾，積極開(kāi)展境外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，利用自身農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在亞非拉一些國(guó)
6、家建立若干個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，派遣近千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員，幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，并與多個(gè)國(guó)家簽署了南南合作“三方協(xié)議”，為發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)水平做出了積極貢獻(xiàn)，得到有關(guān)國(guó)家的高度肯定和贊賞。在輸出我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí)，為項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，也為鞏固與這些國(guó)家的政治外交關(guān)系發(fā)揮了積極作用（四）農(nóng)業(yè)資源國(guó)際開(kāi)發(fā)取得積極發(fā)展9目前，我國(guó)境外漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)涵蓋大西洋、印度洋和太平洋的公海、南極海域以及多個(gè)國(guó)家的海域，已躋身世界主要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家之列。以農(nóng)墾企
7、業(yè)為主力軍實(shí)施的“南膠北豆”計(jì)劃也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣東、海南農(nóng)墾分別在泰國(guó)和越南、柬埔寨建立了天然橡膠生產(chǎn)加工基地。廣東、福建等沿海省份的許多私營(yíng)業(yè)主也紛紛到境外興辦各種養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等。并且，農(nóng)業(yè)境外投資已經(jīng)由點(diǎn)到面，由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等領(lǐng)域延伸，投資的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大二、我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”面臨的困難和挑戰(zhàn)雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”仍然存在諸多問(wèn)題與障礙，既有企業(yè)自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、管理體制不健全、人才意識(shí)落后等主觀原因，也有政策支持
8、體系不健全、缺乏資金支持、外部環(huán)境變化等客觀因素（一）企業(yè)自身存在能力缺失的“短板”9一是我國(guó)從事境外農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)大多為中小型企業(yè)，普遍存在實(shí)力相對(duì)弱小，融資能力弱，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)貸款方面，銀行抵押擔(dān)保條件限制很難通過(guò)，資金不足嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的發(fā)展。二是多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立完整的自主技術(shù)研發(fā)推廣平臺(tái)和隊(duì)伍體系，企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用上成本較高，適應(yīng)能力差。三是復(fù)合型人才缺乏，企業(yè)缺乏適合國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)、通曉外語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、富有競(jìng)爭(zhēng)
