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《關于我國當前經濟形勢的基本認識和對策建議論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、關于我國當前經濟形勢的基本認識和對策建議論文..畢業(yè)為落實中共中央、國務院關于一手抓好防治“非典”這件大事、一手抓好經濟建設中心不動搖的精神，充分發(fā)揮參政黨的作用，我盟日前專題研討了“如何把‘非典’對我國經濟的不利影響降到最低”問題。現將我們的基本認識和對策建議呈閱如下?！胺堑洹贝_實給我國經濟帶來了相當的損失。旅游、餐飲、商貿、文化娛樂等行業(yè)受到較大沖擊；國內市場部分消費需求延緩；國際經濟往來和外資引進暫時受挫……國際有關機構由此調低了對我國經濟增長的預期。但是從大局和長遠看，支撐我國經濟增長的主要因素所受影響甚微。
2、經過努力，應有把握化解“非典”的不利影響，保持我國經濟較快增長的勢頭。事實上，“非典”病例目前呈穩(wěn)定下降趨勢，疫情已被有效控制..畢業(yè)，其對經濟的直接影響迄今仍限于部分地區(qū)、部分產業(yè)，且是短期的。對我國GDP增長起決定作用的是第二產業(yè)，受“非典”影響較大的主要是第三產業(yè)。只要疫情得到有效控制，第三產業(yè)很快就會出現恢復性增長。同時，黨中央及時提出抗“非典”和經濟建設“兩手抓”，國務院及時從農業(yè)、投資、消費、出口、稅收減免、財政支出、就業(yè)、生產生活等八個方面提出了明確措施，有很強的針對性。這些措施已開始取得成效，表明“非
3、典”對經濟的影響可以減輕。我們認為，堅持今年“兩會”期間確定的經濟發(fā)展方針，把人民群眾為抗擊“非典”激發(fā)出的巨大熱情凝聚起來，投入經濟和社會發(fā)展，實現既定的經濟發(fā)展目標，參政黨負有責無旁貸的使命。為此，我們提出如下建議。一、繼續(xù)堅持積極的財政政策堅持建立公共財政的目標，繼續(xù)實行積極的財政政策，保持對基礎設施建設的投資力度的同時，特別要加大對農村的交通、電力、廣播電視、醫(yī)療等基礎設施的建設投入，加大對公共衛(wèi)生、醫(yī)藥等行業(yè)的支持，加大對困難群體的醫(yī)療保障力度。政府投資擴大的資金來源可以考慮調整財政支出結構和國債支出結構，
4、還可以考慮發(fā)行公共衛(wèi)生國債，擴大彩票發(fā)行規(guī)模。二、在穩(wěn)定就業(yè)的基礎上促進就業(yè)就業(yè)是民生之本，也是增加居民收入、提升消費能力、促進生產發(fā)展的長遠動力。在“非典”導致一些行業(yè)受到損害的條件下，仍應確保實現年初確定的就業(yè)增長和將失業(yè)率控制在4.5%的目標。為此，一是應明令禁止以“非典”為由裁員，但可允許疫區(qū)根據情況酌減工資；二是重點扶持受影響的行業(yè)和勞動密集型行業(yè)，發(fā)展城市社區(qū)服務業(yè)，使就業(yè)主渠道在疫情過后加快發(fā)展；三是進一步用財稅政策推動就業(yè)增長，如加大公共設施建設、補貼公共服務業(yè)的發(fā)展、減免受疫情影響嚴重的用人單位的稅
5、收等。三、擴大信貸，鼓勵民間投資采取積極措施擴大信貸規(guī)模，為經濟發(fā)展尤其是非公企業(yè)的發(fā)展提供資金保證。同時努力激發(fā)民間投資以拉動經濟發(fā)展。為此，可考慮允許開辦民營金融機構試點，建立民營企業(yè)信貸擔保機制，切實保證民營企業(yè)投資行為，幫助民營企業(yè)克服在諸如貸款審批等環(huán)節(jié)上的困難。目前外資進入受阻，而國內的民間資本日益雄厚，可為擴大信貸、調動民間投資并最終拉動經濟增長奠定可靠的基礎。四、刺激內需，拉動經濟一是制定規(guī)范的消費信貸政策及相應的讓利政策，繼續(xù)維持汽車、房地產等消費熱點；二是制定相應的政策，激發(fā)網絡經濟、信息消費、教
6、育消費以及社會福利方面的消費升溫；三是按計劃推進農村費稅改革，有效增加農民收入，激發(fā)農民消費需求；四是加快社會保障事業(yè)發(fā)展步伐，增強中低收入階層的購買力；五是考慮“非典”過后分地區(qū)實行一次輪休假，以刺激旅游消費，重振旅游業(yè)發(fā)展；六是增加一塊國債投資項目，用于滿足城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生方面的需求，既償還歷史老賬，也為今后的發(fā)展打好基礎。五、多管齊下，重振國際貿易一是利用較為雄厚的外匯儲備，適度擴大進口，利用進口來帶動出口；二是對受“非典”影響較大的外資企業(yè)采取與國內企業(yè)相同的優(yōu)惠政策，提高中國政府的信譽并增強外商的信心；三是
7、利用外國在華企業(yè)，鼓勵出口，包括最快地兌現出口退稅；四是國務院或有關職能部門應當盡快出臺對外經貿方面的指導性、疏導性政策；五是在當前我出國人員極少的情況下，國家領導人宜以積極的姿態(tài)出現在國際場合，重振外國人士信心?？傊?，在非常時期，要采取多種措施，為企業(yè)在國際合作、吸引外資等方面做好保駕護航工作。六、建立應急機制，明確責任分擔、損失分攤和經濟補償機制利用這次機會，建立健全預警和應急機制。要求各級政府和企事業(yè)單位對突發(fā)災害制定預案，常備不懈，提高應急能力。同時，以抗“非典”經歷為契機，重新審視和改善政府的信息采集、報告
8、、分析系統(tǒng)，提高公眾知情和反應能力和效率，完善政府的應急機制。對“非典”造成的經濟損失尤其是直接防治“非典”的損失，確立明確的責任分擔、損失分攤和經濟補償辦法。政府主要承擔緊急救助責任和確保困難群體的醫(yī)治費用；社會保障系統(tǒng)應按現有規(guī)定承擔相應責任；企事業(yè)單位與個人也應當分擔一部分損失。建議政府在財政政策和金融政策上對受影響的產業(yè)予以扶持，對在抗
