樹立科學(xué)稅收觀念促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展

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1、樹立科學(xué)稅收觀念促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展樹立科學(xué)稅收觀念促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展　全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)稅收發(fā)展觀的要義。發(fā)展稅收事業(yè)，不僅要使稅收收入持續(xù)增長，而且要使稅收事業(yè)的發(fā)展更加全面協(xié)調(diào)，稅收與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，更具有可持續(xù)性。在地稅工作實(shí)踐中，堅(jiān)持科學(xué)的稅收發(fā)展觀，必須樹立四大發(fā)展觀念，做到“四個(gè)統(tǒng)籌”.　　一、樹立“經(jīng)濟(jì)興稅”觀，統(tǒng)籌地方稅收與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展　　稅收既是財(cái)政收入的主要，又是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系決定了我們必須牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭不斷加劇的形勢下

2、，地稅工作必須緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局展開，全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，依法組織稅收收入，把稅收的增長建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)增效的基礎(chǔ)之上，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動?！　?一)圍繞鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開辟農(nóng)村稅源。地稅部門要積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對涉農(nóng)稅收政策進(jìn)行認(rèn)真清理，保證涉農(nóng)稅收政策落實(shí)到位。要促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加強(qiáng)對農(nóng)村土地、山場、水面等經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中以及農(nóng)副產(chǎn)品的販運(yùn)等多種經(jīng)營形式的調(diào)查研究，切實(shí)掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新形勢、新規(guī)

3、律，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村地方稅收入視野，開辟農(nóng)村稅源?！　?二)圍繞壯大提高重點(diǎn)企業(yè)，鞏固骨干稅源。要充分運(yùn)用政策扶持、信息促銷、管理增收、資金促產(chǎn)等行之有效的“雙增”手段，根據(jù)我市實(shí)際，支持發(fā)展卷煙、實(shí)際化工、印刷、醫(yī)藥、防水等支柱產(chǎn)業(yè)，在培植大企業(yè)、大集團(tuán)的同時(shí)，鞏固骨干稅源,力爭使支柱產(chǎn)業(yè)提供的骨干稅源占地稅總收入的70左右?！　?三)圍繞大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培植新型稅源。針對我市一批旅游點(diǎn)的開發(fā),要積極參與旅游事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)對旅游事業(yè)的配套管理,壯大旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。對信息和中介服務(wù)業(yè)，要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范動作，不斷培植新稅

4、源增長點(diǎn)，拓寬地方稅稅基。　　二、樹立“管理興稅”觀，統(tǒng)籌稅收活動與社會活動和諧發(fā)展　　統(tǒng)籌稅收活動與社會活動和諧發(fā)展，就是要求稅收活動要根據(jù)社會發(fā)展的情況、特點(diǎn)和趨勢來調(diào)整和完善稅收管理，就是要全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)分配的職能作用，把稅收活動融入社會活動之中，積極參與社會活動管理，走“嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、民主管理”之路，促進(jìn)稅收活動與社會活動和諧發(fā)展?！　?一)把握經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性，對稅收活動實(shí)行規(guī)范管理經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性要求稅收活動必須根據(jù)社會的發(fā)展不斷調(diào)整和完善稅收管

5、理，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，對各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度進(jìn)行清理，總結(jié)、推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)社會活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立和完善切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的好制度、新制度、硬制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物，用制度對稅收活動實(shí)行規(guī)范管理?！　?二)把握經(jīng)濟(jì)生活的多層次性，對稅源實(shí)行分類管理。經(jīng)濟(jì)生活生活涉及各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，使地稅稅源也呈現(xiàn)出多層次、寬領(lǐng)域的特征。地稅部門必須時(shí)刻把握社會活動變化趨勢，探索稅源變化規(guī)律，根據(jù)稅源的對象、狀態(tài)、形態(tài)、發(fā)展趨勢、規(guī)模、級次進(jìn)行分類管理。　　(三)把握經(jīng)濟(jì)生活的動態(tài)

6、性，對征管實(shí)行全程管理。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的不斷深入，社會活動中的不確定因素越來越多，既影響了社會穩(wěn)定，也給地稅征管增加了難度。地稅征管必須根據(jù)社會活動的特征，以提高稅收征管質(zhì)量為目標(biāo)，按照“向管理要稅收、向質(zhì)量要效益”的工作思路，對征管全過程實(shí)行全程監(jiān)控?！　∪?、樹立“法治興稅”觀，統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展　　統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展，就是既要嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化執(zhí)法力度，又要把執(zhí)法為民作為稅務(wù)機(jī)關(guān)一切工作根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。　　(

7、一)加強(qiáng)稅法宣傳，提高全社會依法納稅的自覺性。稅法宣傳要圍繞依法治稅的要求，改變宣傳方法，提高宣傳質(zhì)量，講求宣傳效益。在宣傳對象上，堅(jiān)持納稅人、協(xié)稅人、用稅人和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部并重，增強(qiáng)普及性；在宣傳形式上，堅(jiān)持正面宣傳與反面曝光并重，增強(qiáng)震懾性；在宣傳內(nèi)容上，堅(jiān)持宣傳稅法與宣傳納稅人權(quán)利并重，增強(qiáng)滲透性；在宣傳手段上，堅(jiān)持媒體宣傳與優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳并重，增強(qiáng)實(shí)效性，促使全社會樹立新型的稅收法制觀?！　?二)爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界的支持配合，形成依法治稅合力。對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勤請示、多匯報(bào)，主動匯報(bào)依法納稅工作，爭取重視與

8、支持，使各級黨委政府在其工作行為上符合依法治稅要求，在其政策的制定上符合依法治稅總體目標(biāo)。要加強(qiáng)同公安、司法機(jī)關(guān)、工商、財(cái)政、銀行等部門12全文查看的聯(lián)系與協(xié)作，爭取社會各界對依法治稅工作的理解與配合，共筑依法治稅防線。　　(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要牢