樹立科學稅收觀念

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1、樹立科學稅收觀念全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，是科學稅收發(fā)展觀的要義。發(fā)展稅收事業(yè)，不僅要使稅收收入持續(xù)增長，而且要使稅收事業(yè)的發(fā)展更加全面協(xié)調，稅收與經濟的發(fā)展更加協(xié)調，更具有可持續(xù)性。在地稅工作實踐中，堅持科學的稅收發(fā)展觀，必須樹立四大發(fā)展觀念，做到“四個統(tǒng)籌”.一、樹立“經濟興稅”觀，統(tǒng)籌地方稅收與地方經濟協(xié)調發(fā)展稅收既是財政收入的主要，又是調控經濟的重要手段。經濟決定稅收，稅收反作用于經濟的辯證關系決定了我們必須牢固樹立從經濟到稅收的觀念。在區(qū)域經濟競爭不斷加劇的形勢下，地稅工作必須緊緊圍繞地方經濟發(fā)展的大局展開，全面貫徹執(zhí)行各項

2、稅收政策，依法組織稅收收入，把稅收的增長建立在經濟發(fā)展、企業(yè)增效的基礎之上，努力實現(xiàn)稅收與經濟的良性互動。(一)圍繞鞏固加強農業(yè)和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，開辟農村稅源。地稅部門要積極參與農業(yè)和農村經濟結構調整，對涉農稅收政策進行認真清理，保證涉農稅收政策落實到位。要促進高效農業(yè)、新型農業(yè)發(fā)展,推進農業(yè)產業(yè)化經營,加強對農村土地、山場、水面等經營權轉讓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革中以及農副產品的販運等多種經營形式的調查研究，切實掌握農村經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新形勢、新規(guī)律，進一步拓寬農村地方稅收入視野，開辟農村稅源。(二)圍繞壯大提高重點

3、企業(yè)，鞏固骨干稅源。要充分運用政策扶持、信息促銷、管理增收、資金促產等行之有效的“雙增”手段，根據我市實際，支持發(fā)展卷煙、實際化工、印刷、醫(yī)藥、防水等支柱產業(yè)，在培植大企業(yè)、大集團的同時，鞏固骨干稅源,力爭使支柱產業(yè)提供的骨干稅源占地稅總收入的70左右。(三)圍繞大力發(fā)展新興產業(yè)，培植新型稅源。針對我市一批旅游點的開發(fā),要積極參與旅游事業(yè)的發(fā)展,加強對旅游事業(yè)的配套管理,壯大旅游經濟規(guī)模。對信息和中介服務業(yè)，要積極引導，加強管理，規(guī)范動作，不斷培植新稅源增長點，拓寬地方稅稅基。二、樹立“管理興稅”觀，統(tǒng)籌稅收活動與社會活動和諧發(fā)展統(tǒng)

4、籌稅收活動與社會活動和諧發(fā)展，就是要求稅收活動要根據社會發(fā)展的情況、特點和趨勢來調整和完善稅收管理，就是要全面落實稅收優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮好稅收調節(jié)分配的職能作用，把稅收活動融入社會活動之中，積極參與社會活動管理，走“嚴格管理、科學管理、民主管理”之路，促進稅收活動與社會活動和諧發(fā)展。(一)把握經濟生活的復雜性，對稅收活動實行規(guī)范管理。經濟生活的復雜性要求稅收活動必須根據社會的發(fā)展不斷調整和完善稅收管理，必須加強制度建設，對各個崗位、各個環(huán)節(jié)的各項制度進行清理，總結、推廣工作中的好做法、好經驗，

5、并根據社會活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立和完善切合實際、可操作性強的好制度、新制度、硬制度，堅持用制度管人、管事、管物，用制度對稅收活動實行規(guī)范管理。(二)把握經濟生活的多層次性，對稅源實行分類管理。經濟生活生活涉及各個方面、各個領域、各個層次，使地稅稅源也呈現(xiàn)出多層次、寬領域的特征。地稅部門必須時刻把握社會活動變化趨勢，探索稅源變化規(guī)律，根據稅源的對象、狀態(tài)、形態(tài)、發(fā)展趨勢、規(guī)模、級次進行分類管理。(三)把握經濟生活的動態(tài)性，對征管實行全程管理。隨著社會經濟的發(fā)展、改革的不斷深入，社會活動中的不確定因素越來越多，既影響了社會穩(wěn)定

6、，也給地稅征管增加了難度。地稅征管必須根據社會活動的特征，以提高稅收征管質量為目標，按照“向管理要稅收、向質量要效益”的工作思路，對征管全過程實行全程監(jiān)控。三、樹立“法治興稅”觀，統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質服務共同發(fā)展統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質服務共同發(fā)展，就是既要嚴格依法治稅，強化執(zhí)法力度，又要把執(zhí)法為民作為稅務機關一切工作根本的出發(fā)點和落腳點，自覺維護納稅人的合法權益，不斷優(yōu)化稅收服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境。(一)加強稅法宣傳，提高全社會依法納稅的自覺性。稅法宣傳要圍繞依法治稅的要求，改變宣傳方法，提高宣傳質量，講求宣傳效益。在宣傳

7、對象上，堅持納稅人、協(xié)稅人、用稅人和黨政領導干部并重，增強普及性；在宣傳形式上，堅持正面宣傳與反面曝光并重，增強震懾性；在宣傳內容上，堅持宣傳稅法與宣傳納稅人權利并重，增強滲透性；在宣傳手段上，堅持媒體宣傳與優(yōu)質服務宣傳并重，增強實效性，促使全社會樹立新型的稅收法制觀。(二)爭取各級黨政領導、有關部門和社會各界的支持配合，形成依法治稅合力。對各級黨政領導要勤請示、多匯報，主動匯報依法納稅工作，爭取重視與支持，使各級黨委政府在其工作行為上符合依法治稅要求，在其政策的制定上符合依法治稅總體目標。要加強同公安、司法機關、工商、財政、銀行等

8、部門的聯(lián)系與協(xié)作，爭取社會各界對依法治稅工作的理解與配合，共筑依法治稅防線。(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要牢固樹立“法治、公平、文明、效率”的執(zhí)法思想，充分運用稅法賦予我們的權力，嚴厲打擊各種偷抗稅行為，增加執(zhí)法剛性。實行文明辦