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1、在全市農(nóng)村工作會議上的講話
剛才，x書記就全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個非常動情、非常到位的報告，其立意不僅僅是解決”三農(nóng)”問題，更是為了實(shí)現(xiàn)x州整體的跨越式發(fā)展。實(shí)踐證明，”三農(nóng)”工作與當(dāng)前各地著力推進(jìn)的城市化、工業(yè)化也密不可分，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民已成為推進(jìn)城市化、工業(yè)化的重要主體，不少專家學(xué)者還提出了”農(nóng)民是新的工人階級”的新觀點(diǎn)，已引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會蔡書記的講話精神，及時抓好貫徹落實(shí)。下面，就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作我再講四點(diǎn)意見：
一、迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹中央、省委1號文件精神的熱潮
時隔17年，中
2、央就解決”三農(nóng)”問題再次下發(fā)”1號文件”，省委、省政府也隨后下發(fā)了”1號文件”，背景深刻、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會二個”1號文件”的精神，把”三農(nóng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬┳龊么筇锒喅邪?zé)任制和山林承包責(zé)任制的完善工作。這二項(xiàng)責(zé)任制是黨在農(nóng)村的基本政策，也是農(nóng)村長治久安的重要政策。當(dāng)前，農(nóng)村存在不少不穩(wěn)定因素，其中很大部分都涉及大田承包和山林承包問題，個別地方還因此引發(fā)了群體性上訪事件。根據(jù)省委、省政府要求，在6月底前和年底前要分別完成兩個責(zé)任制的完善工作。各地在開展這項(xiàng)工作時，必須把確保穩(wěn)定作為
3、前提，要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩個責(zé)任制的完善。要按照”二辦”下發(fā)的文件要求，缺什么補(bǔ)什么，做到面積、四至、合同、權(quán)證”四到戶”。對一些政策性強(qiáng)、比較敏感的問題，如農(nóng)嫁女問題，各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一口徑，以二輪承包為依據(jù)，認(rèn)真把關(guān)。在解決大田二輪承包遺留問題上，要把握兩點(diǎn)：一是有機(jī)動地的或開展造田造地、土地整理有新增土地的村，對符合條件、確有困難的農(nóng)戶
要給予適當(dāng)照顧；二是可以從村集體經(jīng)濟(jì)中對有困難的農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在山林承包責(zé)任制完善工作中，特別要注意統(tǒng)管山的穩(wěn)定，統(tǒng)管山很大一塊都是生態(tài)公益林、門面林，直接關(guān)系到生態(tài)立市及我市的長遠(yuǎn)發(fā)展。對確需
4、調(diào)整統(tǒng)管山的，必須經(jīng)2/3以上村民同意后才能進(jìn)行。兩個責(zé)任制的完善工作，關(guān)乎農(nóng)村穩(wěn)定，各地各有關(guān)部門一定要謹(jǐn)慎行事，規(guī)范操作，做到不出新矛盾，不留后遺癥。
?。ǘ┳龊梅N糧油有關(guān)政策的落實(shí)工作。為充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食安全，省有關(guān)部門已發(fā)文明確了今年種植糧油的有關(guān)優(yōu)惠政策，對衢州是非常利好的消息。市里也已發(fā)文提出要求，各地要迅速抓好落實(shí)。一是要抓好種植糧油農(nóng)業(yè)稅的減免工作。市里文件明確，糧食包括春糧、早稻、晚稻、單季稻、大豆、玉米、薯類。凡是在計稅土地種植上述七類糧食作物和油菜的都免征農(nóng)業(yè)稅，其中計稅土地也包括計稅旱地。二是要做好
5、對種糧油大戶的直接補(bǔ)貼工作。凡全年水稻、油菜作物累計種植面積20畝以上（含20畝）的大戶，按糧油實(shí)際種植面積給予每畝10元的補(bǔ)貼。同時，還明確了訂單糧食、早稻收購保護(hù)價等政策。一系列政策的推出，將大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，各地各有關(guān)部門一方面要逐戶登記，做到公開
、公正；另一方面要用足用好省里對欠發(fā)達(dá)地區(qū)減免農(nóng)業(yè)稅的轉(zhuǎn)移支付政策，努力實(shí)現(xiàn)”雙贏”。要通過抓具體政策、具體工作的落實(shí)，切實(shí)把中央、省委1號文件精神落到實(shí)處。
?。ㄈ┳ズ棉r(nóng)業(yè)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。各地要緊緊抓住中央、省財政增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展投入的
6、機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別對一些投入少、見效快、惠及面廣的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入。
二、堅決打好禽流感防治阻擊戰(zhàn)和生豬口蹄疫防治攻堅戰(zhàn)
當(dāng)前，仍是禽流感和生豬口蹄疫的好發(fā)季節(jié)。我市雖非禽流感疫區(qū)，但全市也已發(fā)現(xiàn)不少禽流感可疑疫點(diǎn)，已撲殺家禽8萬多只，防疫形勢十分嚴(yán)峻。同時，重大疫情解密后，也將對我市畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。畜牧業(yè)是我市農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道。各地要堅持防范在先，把畜禽防疫工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作來抓，作為一場”戰(zhàn)役”來打，確保我市畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)抓好三件事：一是要狠抓強(qiáng)制免
7、疫，提高免疫密度。各地要加強(qiáng)疫苗調(diào)撥，進(jìn)一步提高禽流感免疫密度，確保達(dá)到100%；同時，要全面開展生豬口蹄疫的免疫工作，各級農(nóng)業(yè)部門工作主動，目前疫苗已基本備到位，關(guān)鍵要抓好免疫落實(shí)工作，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽。二是狠抓強(qiáng)制消毒，凈化飼養(yǎng)環(huán)境。各地要認(rèn)真落實(shí)全市畜禽防疫現(xiàn)場會的精神，推廣常
山采用生石灰消毒的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政府買單、鄉(xiāng)村聯(lián)動，打好全面消毒的”殲滅戰(zhàn)”。三是要切實(shí)加強(qiáng)動物疫情預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，高度重視防疫隊(duì)伍建設(shè)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保畜禽防疫各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
同是，各地要舉一反三，抓好當(dāng)前的森林防火工作和防汛工作。
8、森林防火是我市生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)重要保障性措施，各地要有深刻認(rèn)識。要堅持防火重于造林、防火就是發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好森林防
