在創(chuàng)建平安動(dòng)員大會(huì)上的講話

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1、在創(chuàng)建平安動(dòng)員大會(huì)上的講話在創(chuàng)建平安動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：　　創(chuàng)建"平安××"是市委、市政府落實(shí)省委省政府創(chuàng)建"平安湖南"決定而作出的一項(xiàng)重大決策。剛才，青生同志作了動(dòng)員報(bào)告，明華書記等下還將作重要講話。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓緊抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：　　一、創(chuàng)建"平安××"是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的基石　　當(dāng)前，我們正處于加快發(fā)展的重大機(jī)遇期，也處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中各類社會(huì)矛盾多發(fā)時(shí)期。能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的重大考驗(yàn)。市委、市政府開展創(chuàng)

2、建"平安衡陽"活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。對此，全市各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)?！　∫环矫妫吹?，我市經(jīng)濟(jì)能夠提速提質(zhì)發(fā)展主要建立在有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。近年來，通過全市人民的共同努力，我市發(fā)展速度加快，競爭能力提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)。2003年，全市生產(chǎn)總值增長10，是近5年來的最快增速。經(jīng)濟(jì)效益是近10年來最好的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升12.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈盈利增長144.9，完成財(cái)政總收入增長11.07，其中，地方財(cái)政收入增長11.38。投資額和增長幅度創(chuàng)下了歷史新高

3、。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項(xiàng)目）110.7億元，增長20。今年，保持了去年以來加快發(fā)展的勢頭，1-9月，全市生產(chǎn)總值增長10.2，規(guī)模以上工業(yè)增長24.2，城鎮(zhèn)以上完成固定資產(chǎn)投資增長24.7，其中完成技術(shù)改造投資增長97.8，完成財(cái)政總收入增長13.34，其中稅收總額增長37.7。城市綜合競爭力得到提升。據(jù)最近中國社會(huì)科學(xué)院對全國200個(gè)城市的綜合競爭力的評估、分析，××在全國200個(gè)城市綜合競爭力排名中由2002年的第131位上升到2003年的第80位，在全省排名由第9位上升到第2位。這樣好的發(fā)展形勢確實(shí)來之不易。能夠有這樣好的發(fā)展形勢，主要是有一個(gè)穩(wěn)定

4、和諧的發(fā)展環(huán)境，吸引了一批外地資金投入××，一批創(chuàng)業(yè)型人才進(jìn)駐××，一批優(yōu)勢骨干企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益?！　×硪环矫?，要看到，實(shí)現(xiàn)××更快更好發(fā)展需要我們營造更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放大投資"洼地"效應(yīng)。從我市的發(fā)展形勢來看，省委、省政府要求我們發(fā)揮優(yōu)勢、率先發(fā)展，廣大市民迫切希望我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，周邊地區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢逼迫我們激起直追、跨越發(fā)展，市委、市政府也明確提出了要實(shí)現(xiàn)衡陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。但是，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，要贏得未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，要搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，關(guān)鍵是要營造最佳發(fā)展環(huán)境。所以，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)"區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)"

5、的觀點(diǎn)，到每個(gè)地方調(diào)研，總是特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境建設(shè)。優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。平安是最大的財(cái)富，平安是最大的民意。如果安全都沒有保障，其他的一切都無從談起。目前，從總體上看，我市社會(huì)治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，大局穩(wěn)定，人心安定。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市社會(huì)治安還有許多不盡人意的地方。開展創(chuàng)建"平安××"活動(dòng)，就是要從根本上改善社會(huì)治安環(huán)境，給廣大投資經(jīng)營者提供一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展空間，確保人民更加安居樂業(yè)?！　《?chuàng)建"平安××"核心是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)　　創(chuàng)建"平安××"，是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程，基層是基礎(chǔ)，強(qiáng)基才能固本。所以，我們的

6、著力點(diǎn)也要擺在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)作用上?！　。ㄒ唬┮M(jìn)一步推動(dòng)警力下沉。要通過"強(qiáng)兩頭、弱中間"的經(jīng)費(fèi)傾斜措施，進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉，把更多的警力放到基層，放到街面，提高街面有警時(shí)間和見警密度。公安機(jī)關(guān)要整合警力，強(qiáng)化社會(huì)面防控。要最大限度地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)警力，參與基層一線的巡邏防控，特別是加強(qiáng)對公共場所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重要設(shè)施和重要部位的安全防范。要進(jìn)一步完善社區(qū)警務(wù)，街道巡邏隊(duì)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步建立刑警、治安警、交巡警、武警等多警種配合打防控一體化工作機(jī)制，在打擊多發(fā)性犯罪、排解社會(huì)治安隱患方面發(fā)揮積極作用。尤其對"兩搶"案件、盜搶機(jī)動(dòng)車案件的高發(fā)部位、時(shí)段，要重點(diǎn)用兵

7、、加強(qiáng)防范?！　。ǘ┮M(jìn)一步健全群防群治工作機(jī)制。警力有限，民力無窮。充分發(fā)揮公安民警的強(qiáng)大威力和作用，無疑是十分重要的，但是，要對付形形色色的犯罪分子，僅靠有限的警力是不夠的。只有發(fā)動(dòng)全民參與，整合各種群防群治力量，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。要深入開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組活動(dòng)，搞好全民普法教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，健12全文查看全重點(diǎn)單位內(nèi)保制度和社區(qū)治保制度，充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，尤其是黨團(tuán)員志愿者參與維護(hù)社會(huì)治安工作，形成以基層黨組織為核心，基層政權(quán)組織為基礎(chǔ)，基層群眾為依托，基層政法組織為骨干的社會(huì)治安綜

8、合治理群防