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《社區(qū)矯正刑:法院的司法定位及法律構(gòu)建 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、社區(qū)矯正刑:法院的司法定位及法律構(gòu)建關(guān)鍵詞:矯正刑法院定位法律構(gòu)建內(nèi)容提要:總體而言,我國各級法院參與社區(qū)矯正目前正處于理論研究和司法實踐的探索階段,缺乏相應(yīng)的法律支撐,尚沒有形成較為系統(tǒng)、完善的法律理論體系和符合中國國情的運行模式。據(jù)此,本文旨在結(jié)合現(xiàn)代司法理念和人類社會刑罰觀念的進(jìn)化,探討人民法院在我國社區(qū)矯正中的法律定位,并就社區(qū)矯正法的框架進(jìn)行較深層次的立法思考,這無疑是極有裨益的。本篇論文分為四個部分:首先,對社區(qū)矯正及各國刑罰實踐中的相關(guān)情況進(jìn)行概述;其次,通過對我國法院在社區(qū)矯正制度的適用現(xiàn)狀及有關(guān)數(shù)據(jù)對此,定性及定量的分析,分析我國目前社區(qū)矯正
2、制度在司法實踐中存在的諸多弊端。其三,從現(xiàn)代司法改革及刑罰理論發(fā)展角度,研析人民法院在社區(qū)矯正及其司法過程中的法律定位。最后,根據(jù)法院在社區(qū)矯正中法律定位、職能、作用,結(jié)合我國現(xiàn)有社會、經(jīng)濟(jì)、政治、法治發(fā)展水平,就社區(qū)矯正法的法律構(gòu)建提出立法建議。當(dāng)前,社區(qū)矯正作為我國刑罰量刑、行刑制度的一項重大變革,成為推進(jìn)我國司法改革進(jìn)程中的熱點之一。2003年9月1日,最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,全國社區(qū)矯正試點工作目前已在北京、上海、江蘇等6省、市的城市社區(qū)及有條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼推開?! ∩鐓^(qū)矯正刑作為與監(jiān)禁
3、矯正相對的行刑方式,其系將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動1。一、社區(qū)矯正:體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的刑罰改革 現(xiàn)代刑罰理論認(rèn)為,刑罰目的在于報應(yīng)和預(yù)防的辯證統(tǒng)一2。 報應(yīng)是指罰當(dāng)其罪,罪刑相適應(yīng),通過剝奪犯罪分子的財產(chǎn)、自由乃至生命來抵其罪惡。預(yù)防包括一般預(yù)防和特殊預(yù)防,一般預(yù)防通過對犯罪分子懲罰來教育社會上不穩(wěn)定分子;特殊預(yù)防通過對犯罪分子教育改造消除其再犯能力與傾向。刑事處罰政策有兩方面內(nèi)容:刑罰政策
4、與非刑罰政策(包括保安處分),前者通過利用刑罰手段達(dá)到預(yù)防犯罪目的,后者通過利用非刑罰手段預(yù)防犯罪目的3。刑罰種類輕緩化、處罰的輕刑化、刑罰教育改造社會化,使適應(yīng)現(xiàn)代司法理念的社區(qū)矯正,由此應(yīng)運而生。 1、社區(qū)矯正制度辯析 筆者認(rèn)為:社區(qū)矯正刑是讓符合一定條件的罪犯以服刑者身份進(jìn)入社會。基于這樣的判斷,從英美法系國家與大陸法系國家刑罰理論追根溯源,均可依稀尋覓其各自的法律影蹤。其中:一是英美法系刑罰理論之社會復(fù)歸理論。所謂的社會復(fù)歸,也可稱之為矯正(correction)或是“改正”(reformation)。此種理論主張:“處罰”(punish)被定罪的
5、犯罪人,以給其適當(dāng)?shù)摹疤幱觥保╰reatment),其目的是為了使其再社會化并重返社會,希望犯罪人被改正之后將不想也不需要再度犯罪4。在此理論之下,可以這樣認(rèn)為:也許不能稱呼為“處罰”(punishment),因為其并不主張給予犯罪人刑罰之苦痛,而是強(qiáng)調(diào)要使犯罪人將來能有更好與更愉快的生活。二是大陸法系刑罰理論之保安處分制度。18世紀(jì)末,德國學(xué)者克萊因在《保安處分的理論》中認(rèn)為,“刑罰具有按現(xiàn)實的犯罪程序而定的確切內(nèi)容,而保安處分則具有以行為者的犯罪危險性為基準(zhǔn)而科處的不定期內(nèi)容”5,但均應(yīng)由法官宣告;在受刑人執(zhí)行刑罰后,如認(rèn)為尚有改善或隔離的必要,可予以保安
6、處分。隨著保安處分二元論向一元論的過渡,保安處分也作為“刑”的內(nèi)容之一,具體的保安處分措施有:保護(hù)觀察、少年保護(hù)、收容矯正、善行保證、禁止從業(yè)等。保安處分旨在通過對特定的犯罪人和危險分子的教育感化,改變其惡性,使其適應(yīng)正常的社會生活,從而達(dá)到預(yù)防、減少以至消滅犯罪。 從現(xiàn)代司法理念角度看,真正意義上的社區(qū)矯正刑,產(chǎn)生于上世紀(jì)中葉的歐美國家,并且已在英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、美國、法國、俄羅斯、日本、韓國等國被廣泛使用。在我國,社區(qū)矯正對象目前僅適用于被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的五種罪犯?! ?、社區(qū)
7、矯正刑的法理基礎(chǔ) 社區(qū)矯正(munity-basedCorrections),也被稱為社區(qū)處遇,是相對于傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)式(InstitutionalTreatment)而言的一種新興的罪犯處遇方式。為適應(yīng)現(xiàn)代司法理念的發(fā)展、變化,刑罰理論從傳統(tǒng)的報應(yīng)刑觀念加以更新或改變,倡導(dǎo)教育矯正罪犯的新觀念,使罪犯改惡從善成為新人是最高的人道主義,是一種有效的、徹底的社會防衛(wèi)方法6?! 』诂F(xiàn)代司法理念,社區(qū)矯正刑體現(xiàn)了以人為本的人文主義精神。尊重矯治對象作為人的生存價值,實行文明管理并給予相應(yīng)的人文關(guān)懷,維護(hù)其應(yīng)當(dāng)享有的各項法定權(quán)利7。矯治對象又是正在接受刑罰執(zhí)行的罪犯,
8、要參加相應(yīng)的改造活動。所不同的是,其接