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《社區(qū)矯正入刑后的法律思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、社區(qū)矯正入刑后的法律思考摘要：自由刑在執(zhí)行中最常見的形式是監(jiān)禁刑，而社區(qū)矯正則是與監(jiān)禁刑相對(duì)應(yīng)的一種刑罰執(zhí)行方式，它是一項(xiàng)將犯罪人置于社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化改造的措施。我國此次《刑法修正案（八）》將社區(qū)矯正正式寫入刑法，從刑事立法上有力地回應(yīng)了國際社會(huì)行刑社會(huì)化的要求，確立了我國監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正相輔相的兩大矯正體系。但修正案僅僅確立了社區(qū)矯正的適用對(duì)象，而沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正的概念、性質(zhì)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、如何執(zhí)行等具體內(nèi)容，加之我國社區(qū)矯正試點(diǎn)過程中面臨的許多問題還沒有得到有效解決，需要進(jìn)一步地探索和完善，從而逐步建立起一套具有中國特色、符合
2、現(xiàn)代化行刑理念的社區(qū)矯正制度?！ ￡P(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；行刑社會(huì)化；建議；人格調(diào)查制度 ?。篋F6：A：1009-0118（2012）-02-00-03 2011年2月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確規(guī)定了對(duì)判處管制、緩刑以及假釋的罪犯分子依法實(shí)行社區(qū)矯正，首次將社區(qū)矯正寫入刑法典，這將是未來在全國范圍適用社區(qū)矯正的重要法律依據(jù)，是我國法治建設(shè)中具有里程碑意義的重大事件。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到《刑法修正案(八)》中有關(guān)“依法實(shí)行社區(qū)矯正”規(guī)定的內(nèi)容相當(dāng)原則，只是解決了社區(qū)矯正的法
3、律依據(jù)問題，相關(guān)立法還沒有跟上，許多問題還需要深入研究，本文將通過對(duì)國外社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，指出目前我國社區(qū)矯正存在的問題并提出相關(guān)建議，希望對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和完善我國的社區(qū)矯正立法與實(shí)踐有所借鑒?！ ∫弧⑸鐓^(qū)矯正的歷史由來及國外社區(qū)矯正的經(jīng)驗(yàn) 社區(qū)矯正是一個(gè)外來語，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)有較長的歷史，其理念始于19世紀(jì)末近代學(xué)派的行刑社會(huì)化思想。近代學(xué)派的大師們認(rèn)識(shí)到監(jiān)禁矯正的缺陷和不足，提出了非監(jiān)禁刑罰措施對(duì)犯罪人格的改造，社區(qū)矯正由此發(fā)端。20世紀(jì)50年代興起了罪犯再社會(huì)化思潮，以安塞爾為代表的新社會(huì)防衛(wèi)學(xué)派提出對(duì)罪犯實(shí)行人道和
4、再社會(huì)化，使社區(qū)矯正思想由孕育走向成熟并逐漸由學(xué)說滲透到立法。1955年在日內(nèi)瓦舉行的第一屆聯(lián)合國防止犯罪和罪犯待遇大會(huì)上通過了《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)》其中第61條明確指出：“囚犯的待遇不應(yīng)側(cè)重于把他們排斥于社會(huì)之外，而應(yīng)注重他們繼續(xù)成為組成社會(huì)的成員”。《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》即《北京規(guī)則》也倡導(dǎo)把監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用，[1]行刑社會(huì)化理念已成為國際潮流。到2000年時(shí)許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)納入社區(qū)矯正的非監(jiān)禁人數(shù)已大大超過監(jiān)禁人數(shù)，完成了以監(jiān)禁刑為主向非監(jiān)禁刑為主的歷史性轉(zhuǎn)化?？傮w而言，這些國家在社區(qū)矯正上
5、有以下特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)： ?。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正種類繁多，矯正內(nèi)容遞進(jìn) 西方各國的社區(qū)矯正種類繁多，對(duì)不同的社區(qū)矯正對(duì)象具有不同的矯正內(nèi)容設(shè)計(jì)，因人而異。他們往往根據(jù)矯正對(duì)象的年齡、犯罪性質(zhì)以及主觀惡性程度設(shè)計(jì)嚴(yán)厲程度不同的矯正措施，并相互銜接，對(duì)罪犯的自由限制和管理形成了一個(gè)由寬到嚴(yán)的階梯。例如英國的社區(qū)矯正是一種針對(duì)較輕犯罪的復(fù)合刑種，是由多個(gè)社區(qū)令構(gòu)成的社區(qū)刑罰方法，包括社區(qū)令和社區(qū)刑。社區(qū)令包括宵禁令、緩刑令、社區(qū)服務(wù)令、監(jiān)督令等8種；社區(qū)刑是指包括上述一種或多種社區(qū)令的刑罰[1]。刑事司法機(jī)關(guān)在個(gè)案的審判中，對(duì)不同的被告人適用不同
6、的社區(qū)矯正令，對(duì)某個(gè)被告人也可以適用一個(gè)或多個(gè)社區(qū)矯正令?！ 。ǘ┥鐓^(qū)矯正手段多樣 傳統(tǒng)的監(jiān)禁矯正手段單一，技術(shù)含量低。西方各國則借助其雄厚的經(jīng)濟(jì)條件和先進(jìn)的科技手段和研究成果在社區(qū)矯正中運(yùn)用了多種多樣的有效手段并形成了一個(gè)完整的體系。例如美國的社區(qū)矯正既有審前轉(zhuǎn)處、各種類型的緩刑和假釋、社區(qū)勞役等傳統(tǒng)的矯正手段，也有電子監(jiān)控等借助先進(jìn)科技手段的矯正措施，還有許多是服務(wù)和干預(yù)性的矯正手段[2]。這些形式豐富、內(nèi)容各異的矯正手段充分考慮了矯正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ?。ㄈ┥鐓^(qū)矯正在立法上有明確的規(guī)范性文件 西方各國在社區(qū)矯的適用上有明
7、確的規(guī)范性文件，在實(shí)踐中能形成統(tǒng)一有效的做法；實(shí)體上參與社區(qū)矯正的各方權(quán)利義務(wù)非常明確；程序上運(yùn)作有嚴(yán)格的規(guī)范和保障?！ 《⑽覈鐓^(qū)矯正面臨的幾個(gè)問題 我國從2003年開始社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作，2009年在全國全面實(shí)行，雖然取得了初步成效，但與西方發(fā)達(dá)國家的社區(qū)矯正相比仍有許多理論和實(shí)踐問題沒有得到很好的解決，不能充分發(fā)揮社區(qū)矯正的效果，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）社區(qū)矯正立法相對(duì)滯后 我國社區(qū)矯正沒有明確的規(guī)范性文件，立法上僅有兩院兩高2003年7月10日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和2009年9月2日
8、發(fā)布的《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》等文件和一些地方性規(guī)章，例如北京制訂了《北京市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》，北京下面三個(gè)試點(diǎn)則根據(jù)其具體情況和矯正工作側(cè)重點(diǎn)又分別制定了不同的實(shí)施辦法[3]。而如今出臺(tái)的《刑法修正案（八）》也僅是規(guī)定對(duì)判處管制、
