以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展　黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。這為我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指明了方向，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)?！　∫弧⒁钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性　　以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求?？h域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。它具有一定的相對(duì)獨(dú)立性和一定

2、的能動(dòng)性，并起著承接大城市的輻射，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。改革開(kāi)放至今，城鄉(xiāng)相互分割嚴(yán)重，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，近幾年來(lái)，在重視“三農(nóng)”工作的同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受到黨中央、國(guó)務(wù)院、社會(huì)各界的關(guān)注?！痢聊暝?，十六大第一次提出：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；××年月，全國(guó)人大十屆一次會(huì)議提出：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；××年月，十六屆三中全會(huì)提出：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；××年月，中央一號(hào)文件提出：壯大縣域經(jīng)濟(jì)；××年月，全國(guó)人大十屆二次會(huì)議提出：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。從中央的系列決策表明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)已擺在更加突出的位置。充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)的趕超和突破戰(zhàn)略，搞好縣域民生經(jīng)濟(jì)，能更好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從縣域?qū)用嫔峡s小經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動(dòng)，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∫钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是確保可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。縣域經(jīng)濟(jì)屬全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)層面，是充滿著活力和蘊(yùn)涵著潛力的經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的

4、發(fā)展空間和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還必須高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這點(diǎn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要。因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三高二低”（即高投入、高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益）問(wèn)題更為突出。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力?！　∫钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必由之路。十六大提出，要緊緊抓住本世紀(jì)頭年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

5、這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，難點(diǎn)和重點(diǎn)都在縣域。從全國(guó)來(lái)講，縣級(jí)行政區(qū)劃有個(gè)，人口達(dá)億，占全國(guó)總?cè)丝诘?，?guó)民生產(chǎn)總值達(dá)萬(wàn)億元，占全國(guó)的?？梢哉f(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。沒(méi)有縣域的小康，全國(guó)的小康只能是一句空話。因此，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)，就必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)攬，為全面小康提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、政權(quán)基點(diǎn)、文明保證?！　《?、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把握的原則　　在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。全面、

6、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。只有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，才能做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。　　一要從單純注重向注重（綠色）轉(zhuǎn)變。作為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具有綜合性強(qiáng)和簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在著不容忽視的缺陷。因此，我們必須拋棄單純以為考核指標(biāo)的辦法，應(yīng)當(dāng)高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)變化，從重增長(zhǎng)向重發(fā)展轉(zhuǎn)變。要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)承受力，進(jìn)

7、一步做好控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等重要工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！　《獜木€性經(jīng)濟(jì)發(fā)展向生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。即改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)即生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，確?？h域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。　　三要堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，“三化”互動(dòng)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整12全文查看體。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則