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1、刑事程序法治化的期待論文..畢業(yè)1996年3月,經(jīng)過長期醞釀,我國《刑事訴訟法》作出重大修正,并于1997年1月1日正式實施,迄今已逾十年。十年間,我國的政治、經(jīng)濟、社會形勢發(fā)生了深刻變化,社會主義民主法治建設也取得顯著成就。隨著“依法治國”基本方略的確立,刑事訴訟制度的健全和完善作為現(xiàn)代法治的重要組成部分更為世人關注,而“國家尊重與保障人權”的入憲,則對刑事訴訟程序的民主和人權保障提出了更高要求。同時,修改后《刑事訴訟法》在實施中暴露的不足和存在的問題,也迫切需要通過修改立法加以改革與完善。鑒于此,本屆人大將《刑事訴訟法》的修改列入立法規(guī)劃,
2、..畢業(yè)目前《刑事訴訟法》的再修改已進入關鍵階段。如何遵循刑事訴訟的自身規(guī)律和內(nèi)在機理,順應當代刑事訴訟法治的改革趨勢和發(fā)展潮流,并立足我國國情和司法現(xiàn)實,進一步健全我國刑事訴訟制度和程序,著力解決司法實踐中突出存在的問題,加快推進我國刑事訴訟法治化的進程,是人們對此次《刑事訴訟法》再修改的期待和要求。一、1996年《刑事訴訟法》修改的回顧我國1996年對《刑事訴訟法》的修改,總體而言是成功的,改革了我國刑事訴訟的部分制度和程序,解決了一些司法實踐中突出存在的問題,體現(xiàn)了現(xiàn)代訴訟法治觀念的影響。成功之處,主要表現(xiàn)在以下方面:(一)完善刑事訴訟原
3、則。通過立法修改,確立了司法機關獨立行使職權的原則;增加了未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人不得確定有罪的原則,結合疑罪不起訴、疑罪判無罪等相關規(guī)定,表現(xiàn)出吸收了無罪推定原則的精神;明確了檢察機關對刑事訴訟的法律監(jiān)督原則。(二)改造刑事訴訟模式。通過立法修改,對我國傳統(tǒng)強職權主義訴訟模式進行改造,糾正國家專門機關權力過于集中膨脹而且職能分工不清的傾向,賦予當事人更多的程序參與權?？傮w方向是借鑒當事人主義訴訟模式的優(yōu)點,使訴訟成為由控辯雙方共同推進的程序,而不是國家專門機關一手包辦的犯罪追糾程序。這一點可以從允許律師在偵查階段“提前介入”、弱化公訴案
4、件庭前審查、取消法院退回補充偵查等立法變化上體現(xiàn)出來。(三)改革刑事訴訟制度。通過立法修改,對原有訴訟制度和程序作了調(diào)整和改革,主要有:(1)擴大拘留的范圍,吸收了實踐中適用收容審查措施的有關情形,將之納入拘留范圍之內(nèi)。同時適當降低了逮捕的事實條件,以便這些法定的強制措施能夠適應偵查的需要。(2)加強對犯罪嫌疑人的權利保障,在偵查程序中就允許其聘請律師,與其通信、會見,為其提供相應的法律幫助。(3)設立指定辯護和法律援助制度。對于符合法定條件的被告人,司法機關為其指定承擔法律援助義務的律師進行辯護。為落實指定辯護制度而不斷發(fā)展壯大的法律援助制度
5、,則成為我國法治建設中的新生事物。(4)弱化公訴案件的庭前審查,醫(yī)治審判實踐中“先定后審”的頑癥。(5)增設簡易程序,為案件實行繁簡分流開辟了重要途徑。(6)明確疑案從無處理,規(guī)定人民檢察院對證據(jù)不足的案件可作不起訴處分,人民法院對證據(jù)不足的案件應當作出證據(jù)不足、指控罪名不能成立的無罪判決。我國1996年修改《刑事訴訟法》引起了國內(nèi)外的廣泛關注,修改后的《刑事訴訟法》也獲得了各界的普遍認同。轉眼之間,修正后的《刑事訴訟法》實施已逾十年。耐人尋味的是,法律的實施,往往不是簡單的貫徹立法本意、體現(xiàn)立法初衷的過程,而更多的是一個理想與現(xiàn)實交互作用、法
6、律文本最終形成實在法律制度的過程。我國修正后《刑事訴訟法》的實施,便是一個極具典型意義的例證。為了執(zhí)行修改后的《刑事訴訟法》,中央和地方各級執(zhí)法、司法機關都作出了很大努力,循著《刑事訴訟法》修改所倡導的現(xiàn)代訴訟理念,許多司法實務部門還進行了一些改革探索和制度創(chuàng)新。但毋庸諱言,《刑事訴訟法》的總體實施情況并不令人滿意,修改后的一些規(guī)定至今尚未得到有效的貫徹落實,立法所取得的一些進步也大多淪為一紙空文。在修法之后的很長時間里,困擾我國刑事訴訟制度的諸多沉疴痼疾并未消除,有的依然如故,有的改頭換面,甚至伴隨著法律的修改還產(chǎn)生了一些人們始料未及的新問題
7、。全國人大曾專門對《刑事訴訟法》的執(zhí)行情況作了專項檢查,但這些都難以扭轉《刑事訴訟法》的實施不盡人意的局面。例如,違法取證,甚至刑訊逼供現(xiàn)象依然存在;濫用強制措施,任意羈押、超期羈押現(xiàn)象依然嚴重;辯護律師履行職務困難重重,辯護方權利明增實降,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境反而惡化;證人出庭作證難以落實,刑事庭審改革舉步維艱。這些都是修正后《刑事訴訟法》實施以來比較突出的問題,或者原本存在但在法律修改后并未獲得實質(zhì)性的解決。二、《刑事訴訟法》再修改的背景經(jīng)過《刑事訴訟法》修改后10年來的運作實踐,現(xiàn)代刑事程序法治的觀念、原則、制度的影響已經(jīng)得到人們更普遍的認同,同
8、時國家的政治、經(jīng)濟和社會形勢也發(fā)生了深刻的變化,其中一些重要的背景是此次《刑事訴訟法》修改必須認真考慮的。首先是其間我國憲法于1999年和2004年進
