提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的財政支持

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1、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的財政支持　　關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品競爭力國際貿(mào)易財政支持政策　　　　世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高要求世界農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)并實現(xiàn)國際分工。農(nóng)業(yè)國際化主要表現(xiàn)在世界農(nóng)業(yè)多邊管理框架基本形成，農(nóng)業(yè)國際交流日益頻繁，農(nóng)業(yè)技術(shù)合作日益增強，農(nóng)業(yè)外國直接投資大規(guī)模增加，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易日益擴大，其主要特征是農(nóng)業(yè)管理規(guī)則國際化、生產(chǎn)國際化和市場國際化。市場是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟增長的動力之一。由于生產(chǎn)銷售國際化的發(fā)展，任何農(nóng)產(chǎn)品都與國際市場緊密地聯(lián)系在一起，各個國家和地區(qū)的市場不斷取長補短，趨

2、于融合?！　≈袊诟孛娣e不斷減少、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化、對農(nóng)業(yè)投入明顯不足的同時，農(nóng)業(yè)科技總體水平又較落后，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。因此，根據(jù)比較優(yōu)勢原理，采取積極有效的財政政策，加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力就成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要選擇?！　　　∞r(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢與農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力　　　　比較優(yōu)勢反映了一國資源稟賦與貿(mào)易結(jié)構(gòu)關(guān)系，反映出國家之間由于一國資源稟賦的差異所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)以及對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)模式的差異。決定農(nóng)產(chǎn)品比較

3、優(yōu)勢的因素較多，其中以國內(nèi)生產(chǎn)成本、邊境價格、匯率最為顯著。在經(jīng)濟全球化條件下，國內(nèi)生產(chǎn)成本由于國內(nèi)外生產(chǎn)要素的自由流動而最小化，邊境價格由國際市場供求關(guān)系決定，而匯率將更為真實地反映本幣的換匯成本。根據(jù)Pearson提出的國內(nèi)資源成本理論（DomesticResourceCosts，簡稱DRC），測算出中國主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢與國際競爭力如下：　　糧食產(chǎn)品中，大米具有比較優(yōu)勢，小麥和玉米處于比較劣勢，缺乏國際競爭力。從比較優(yōu)勢度（1-DRC）來看，小麥在1993年已缺乏國際競爭力，比較優(yōu)勢度降為-0.20。2001年

4、小麥比較優(yōu)勢度為-0.11。玉米從1996年起缺乏國際競爭力，2001年為-0.07。只有大米仍具有比較優(yōu)勢，2001年為0.35。　　油菜籽、大豆處于比較劣勢，缺乏國際競爭力。從比較優(yōu)勢度和農(nóng)產(chǎn)品社會凈收益兩種評價方法看，大豆在1990年-1994年均具有比較優(yōu)勢，但從1995年開始，大豆的比較優(yōu)勢度和農(nóng)產(chǎn)品社會凈收益均持續(xù)下降，1995年比較優(yōu)勢度為-0.03，社會凈收益為-0.04元/公斤；2001年比較優(yōu)勢度為-0.04，社會凈收益為-0.09元/公斤，已缺乏國際競爭力。油菜籽在1990年-1995年具有比較優(yōu)

5、勢，但從1996年起油菜籽已缺乏國際競爭力，比較優(yōu)勢下降很明顯；社會凈收益2001年為每公斤-0.06元，資源配置效率明顯下降?！　∶藁ū容^優(yōu)勢下降很快，已缺乏競爭力。1996年起棉花已不再具有比較優(yōu)勢，比較優(yōu)勢度1996年為-0.05，2001年降為-0.46；社會凈收益1996年為-0.51，2001年為-0.37?！　∩i具有穩(wěn)定的比較優(yōu)勢。生豬是中國少有的一直保持比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。1990以來生豬的比較優(yōu)勢度一直在0.37-0.59之間，最好優(yōu)勢度在1993年為0.61，2001年為0.42。從社會凈收益來看，

6、生豬具有較高的資源配置效率。1993年-1995年維持在高收益水平上，社會凈收益分別為每公斤1.17元、2.44元和1.83元，即使在農(nóng)產(chǎn)品收益普遍下調(diào)的1999年，生豬的社會凈收益也有1.30元，2001年達(dá)到1.6元?！　√O果具有明顯的比較優(yōu)勢。從比較優(yōu)勢度和社會凈收益看，蘋果的比較優(yōu)勢很顯著。蘋果在1990年-2001年的比較優(yōu)勢度一直在0.74以上。蘋果的社會凈收益NSP也一直保持在較高的收益水平，1990年-2001年期間有8年超過每公斤2元的收益水平。蘋果是目前中國較具國際競爭力的產(chǎn)品?！　》值貐^(qū)來看，農(nóng)產(chǎn)

7、品比較優(yōu)勢表現(xiàn)為：　　華北、東北、華東和華南地區(qū)的部分省、自治區(qū)和直轄市小麥生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢。最具比較優(yōu)勢的是黑龍江省，其次為山東省，其后比較優(yōu)勢度依次為河北、天津、河南、安徽，說明這些地區(qū)更適宜發(fā)展小麥生產(chǎn)。而西北、西南地區(qū)的小麥生產(chǎn)則明顯處于比較劣勢，這些地區(qū)小麥生產(chǎn)不具有競爭力，不適合發(fā)展小麥生產(chǎn)。　　稻谷生產(chǎn)總體上具有一定的比較優(yōu)勢。稻谷是最主要的糧食作物，產(chǎn)量一直占全國糧食總產(chǎn)量的40%以上，種植面積占全國糧食播種面積的22%-30%。稻谷生產(chǎn)主要集中于華南雙季稻作區(qū)、華中雙季稻作區(qū)、西南高原單雙季稻作區(qū)、華

8、北單季稻作區(qū)、東北早熟單季稻作區(qū)和西北干燥區(qū)單季稻作區(qū)等6個大區(qū)。大米生產(chǎn)具有明顯比較優(yōu)勢的地區(qū)是整個東北地區(qū)及華南和西北部分地區(qū)，而華北地區(qū)大米生產(chǎn)不具有比較優(yōu)勢?！　∮衩资侵匾募Z食作物和飼料作物，種植面積和總產(chǎn)量僅次于稻谷和小麥，其生產(chǎn)主要分布在東北春播玉米區(qū)、黃淮海平原夏播玉米區(qū)、西南山地玉米區(qū)、南方丘陵玉米區(qū)、西北灌溉玉