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1、普洱市煤礦安全技術(shù)培訓中心《采煤班組長》楊金偉2010-3第一章煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)方針煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)方針煤礦安全生產(chǎn)方針的含義及意義煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家為確保煤礦安全生產(chǎn)而確定的指導思想和行動準則,即:安全第、預防為主?!睹禾糠ā酚?996年12月1日起實施,明確規(guī)定“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安生產(chǎn)方針?!薄栋踩a(chǎn)法》于2002年11月1日起施行。煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹落實。堅持管理、裝備、培訓并重原則。堅持煤礦安全生產(chǎn)方針標準。堅持各項行之有效的措施。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1、法律有《安全生產(chǎn)
2、法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《礦產(chǎn)資源法》。2、行政法有《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《礦山安全法實施條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等3、地方性法規(guī)有《××省礦山安全法實施辦法》、《××省煤炭法實施辦法》等。4、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章有《煤礦安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》、《作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》等。二、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》于2002年6月通過,2002年年11月1日施行。《礦山安全法》于1992年11月7日通過,1993年5月1日施行。《煤炭法》于1996年8月29日通過,19
3、6年三、生產(chǎn)過程中常見的違法行為及法律制裁1、違法與法律制裁違法是指不履行法定義務(wù)或者做出法律禁止的行為。2、犯罪及其特性凡是違反刑法危害社會而應受到型事處罰的稱為犯罪。講述生產(chǎn)過程中的違法案例:案例1:山西某礦電火花引發(fā)瓦斯爆炸。案例2:山西某礦帶電接風筒引起火災。第二章采煤班組安全管理安全管理基礎(chǔ)知識現(xiàn)代安全管理方法采煤班組安全管理第一節(jié)安全管理基礎(chǔ)知識管理的概念:管理是管理者為了達到一定的目的,對管理對象進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動安全管理的意義和作用1、搞好安全管理是防止煤礦事故發(fā)生的根本對策2、搞好安全管理是全面落實煤礦安全生產(chǎn)方針的基本保證3、搞好安全管
4、理與衛(wèi)生技術(shù)作用有效發(fā)揮的基礎(chǔ)4、搞好安全管理是促進企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的手段安全管理的基本原理系統(tǒng)原理為了達到管理優(yōu)化的目的,必須從整體出發(fā),對企業(yè)系統(tǒng)的各方面進行分析研究,根據(jù)企業(yè)大系統(tǒng)的總目標,協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)的分目標,運用系統(tǒng)理論和方法進行控制和管理,這就是系統(tǒng)原理人本原理一切管理活動都要以調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性為根本,使全體人員能夠明確整體目標、各自的職責、工作的意義和相互的關(guān)系,從而在和諧的氣氛中積極、主動和創(chuàng)造性地完成各自的任務(wù)。整分合原理現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工,再在分工基礎(chǔ)上進行有效的組合,這就是管理的整分合原理。安全管理的基本原理能級原理
5、在企業(yè)管理系統(tǒng)中,各種管理的功能是不同的,根據(jù)管理的功能把管理系統(tǒng)分成不同的級別,把相應的管理內(nèi)容和管理者分配到相應的級別中去,各占其位、各司其職,這就是管理的能級原理反饋原理現(xiàn)代高效率的管理,必須有靈敏、正確、有力的反饋,這就是反饋原理安全管理的基本原理動力原理管理必須有強大的動力,只有正確地運用動力,才能使管理工作持續(xù)而有效地進行下去,這就是動力原理彈性原理管理是在系統(tǒng)內(nèi)、外部環(huán)境條件千變?nèi)f化的形勢下進行的,管理工作中的方法、手段、措施等必須保持充分的伸縮性,以保證管理有很強的適應性和靈活性,從而有效地實現(xiàn)動態(tài)管理,這就職彈性原理。封閉原理任何系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一
6、個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理運動,這就是封閉原理安全管理的原則安全第一、預防為主的原則安全第一指的是安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事,在生產(chǎn)建設(shè)的全過程中,必須把保護職工的生命安全和身體健康放在第一位。預防為主指安全工作的重點應放在日常工作中,做到防患于未然,依靠立法住政策引導和企業(yè)更新改造、技術(shù)進步和科學管理,通過建立健全安全保障設(shè)施,改善勞動衛(wèi)生條件,消除事故隱患,控制危險因素,防微杜漸,從根本上防止事故發(fā)生。管生產(chǎn)必須管安全原則管生產(chǎn)必須管安全原則是我國安全生產(chǎn)最基本的準則之一,起了十分重要的作用,堅持管生產(chǎn)必須管安全原則,企業(yè)法人和各級行政正職是安全生產(chǎn)的第
7、一責任人,對本單位、本部門的安全生產(chǎn)負全責。其他管理人員都必須在承擔生產(chǎn)責任的同量對職責范圍內(nèi)的安全工作負責。安全管理的原則安全生產(chǎn)人人管理企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上,充分調(diào)動每一個的安全生產(chǎn)積極性,從我做起,互相監(jiān)督,依靠全體職工的自我管理來保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。三同時原則三同時是指礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施建設(shè)必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。四不放過原則指發(fā)生事故后,針對事故原因沒查清不放過,當事人沒受到處理不放過,群眾沒