論中國和平崛起與美國國際戰(zhàn)略

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1、論中國和平崛起與美國國際戰(zhàn)略美國國際戰(zhàn)略的核心任務(wù)是維護它的國家利益，但其國家利益的表現(xiàn)形式及其維護手段卻隨著形勢變化而處于動態(tài)調(diào)整之中。認清美國調(diào)整國際戰(zhàn)略因素的“不變”與“變”，對于我們十分重要。美國對華外交政策的演變主要取決于中國的和平發(fā)展進程和在國際大格局中的縱橫捭闔。進入新世紀以來，國際社會，首先是美日等大國和重要地區(qū)集團，關(guān)于應(yīng)對“中國崛起”的議論越來越普遍和深入，不少國家都已經(jīng)付諸對策行動之中了，有的把“中國崛起”視為機遇，有的則視為威脅，或者二者兼而有之，這已是不爭的事實。我們不應(yīng)刻意回避“中國崛

2、起”問題，關(guān)鍵是要以中國持續(xù)發(fā)展的事實，持久地證明“中國崛起”的本質(zhì)是走一條前所未有的“和平發(fā)展”新道路，它只會給國際社會的和平與發(fā)展帶來益處。按照四中全會《決定》精神，只要我們處理得當，可以期待未來中國與國際社會，中國與美國的關(guān)系將更富有建設(shè)性。當今，中美關(guān)系不僅把兩國命運緊密地聯(lián)系在一起，而且同國際社會，特別是亞洲眾多國家的利益息息相關(guān)。布熱津斯基曾經(jīng)預(yù)言：“在歐亞大陸的遠東地區(qū)，中國可能將越來越重要。除非美中兩國能成功地就地緣戰(zhàn)略達成共識，否則美國將失去政治立足點。”[1]2004年，中國民眾和輿論對美國總

3、統(tǒng)大選的態(tài)度發(fā)生了微妙的，但又是明顯的變化。過去，美國總統(tǒng)競選人宣布的對華政策都會引起中國的疑慮和觀望，甚至一邊倒地認為要做好中美關(guān)系惡化的準備。這次不同。首先，美方的競選人都沒有把對華戰(zhàn)略列入競選主題，——似乎這一問題對于美國兩大政黨和選民已經(jīng)“不言自明”了。與此同時，中國也并不特別在意誰將當選。中國除了把最為關(guān)心的美國對臺政策排在首位之外，它非常在意的是，美國的國際大戰(zhàn)略將做何種具體調(diào)整以及美國經(jīng)濟今后四年的走向。具體地說，中國非常關(guān)心美國能否同時承擔得起那么多的沉重包袱，諸如財政與貿(mào)易雙赤字、反恐支出、伊拉

4、克戰(zhàn)爭、應(yīng)對朝核與伊朗核問題、防擴散、導彈防御計劃、保障國土安全等等——如果美國執(zhí)意要持續(xù)這種安排，則會對美國經(jīng)濟的盛衰榮枯產(chǎn)生怎樣的影響。中美政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了如此密切的程度，可以說已經(jīng)到了“誰都離不開誰”的地步了。這一特點說明，中美關(guān)系進入了一個新階段，一個更為重要的階段。它要求我們格外審慎、格外周密地處理好中美關(guān)系，使之朝“總體建設(shè)性合作關(guān)系”方向發(fā)展下去。這是有利于中美兩國，有利于國際社會的一大善事。目前在中國的視野內(nèi)，布什第二任期的對外、特別是對華政策，比起當年克林頓第二任期開始時，還要更“

5、透明”，更“可預(yù)料”一些，因而也更為中國所器重、所看好。中國雖然還只是處于“崛起”的初始階段，這一“崛起”還要經(jīng)歷漫長的過程，但已經(jīng)足夠影響美國的總體國際戰(zhàn)略并使它不斷調(diào)整對華政策。這一進程的“變數(shù)”不少，值得我們“思前想后”，予以重視、研究。一、“中國崛起”是一個世界性話題（一）“中國和平崛起”的前提和條件“中國和平崛起”在國內(nèi)外是一個頗有爭議的話題。一些專家學者傾向于談?wù)摗爸袊推桨l(fā)展”，而不是“和平崛起”。國際社會一直都從不同的角度談?wù)摬⒀芯俊爸袊绕稹边@一問題。國際輿論、國內(nèi)媒體無論認為是“中國發(fā)展”、“

6、中國崛起”還是“中國和平崛起”，都認同這一過程真正開始于1978年中國實行改革開放之時。這當然是沒有錯的。但是，我們自己必須看到，中國的“和平發(fā)展”或“和平崛起”是有種種前提條件的。概括起來有五：第一，1949年新中國的建立，從政治上保證了中國實行獨立自主的內(nèi)政外交路線，有能力保障自己的國家主權(quán)，這是中國“和平發(fā)展”或“和平崛起”最重要的前提條件。新中國只有在此基礎(chǔ)上才會有1978年的改革開放。第二，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的大批殖民地國家獨立解放運動高潮和普遍的國家利益要求，使“和平與發(fā)展”成為當今時代的主流和大趨勢。第三，

7、超級大國的核遏制戰(zhàn)略及其軍備競賽，不斷被開發(fā)的新式核武器及其投送手段，使核裝備從戰(zhàn)爭手段轉(zhuǎn)變?yōu)檎问侄?，實際上造成了不可能爆發(fā)世界大戰(zhàn)的歷史機遇。這種局面至今也沒有根本改變。[2]第四，到20世紀70年代，已經(jīng)有一些國家自覺不自覺地抓住了超級大國核武器競賽、“確保相互摧毀”的“冷和平”機遇，實現(xiàn)了或者正在實現(xiàn)和平崛起的國家目標，而中國則對大戰(zhàn)危險估計過高，沒能及時轉(zhuǎn)向和平發(fā)展。第五，中國的社會主義本質(zhì)決定它本能地、自覺地走和平發(fā)展的道路。上述五大前提條件，在鄧小平的著作中（《鄧小平文選》第2─3卷）都有詳盡的論述

8、，1978年的十三屆四中全會決定把經(jīng)濟建設(shè)作為全黨全國的中心工作，是順應(yīng)中國發(fā)展命運，順應(yīng)世界潮流的重要歷史事件。（二）中國為什么要談?wù)摗昂推结绕稹?？“中國崛起”以及“如何崛起”已?jīng)是一個老話題了。應(yīng)該說，我們是迫于形勢才不得不談?wù)摗爸袊推结绕稹钡?。在中國國?nèi)，鄭必堅先生是“中國和平崛起論”的始發(fā)軔者。他針對20世紀下半葉開始在國際上盛行、喧鬧一時的“中國威脅論”，提出