外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究論文

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1、外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究論文摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，外商直接投資在我國(guó)的規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。文章從外商投資的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了外商直接投資在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的構(gòu)成及對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些負(fù)面影響，最后提出了利用外資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；研究改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資迅速發(fā)展，外商投資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展中占了相當(dāng)重要的地位，起著不容忽視的作用。外商直接投資（FDI）對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極效應(yīng)增加了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本、

2、技術(shù)、勞動(dòng)力等的投入..，尤其重要的是提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，但外商直接投資的消極效應(yīng)加大了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡，拉大了三次產(chǎn)業(yè)的偏差。當(dāng)前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的進(jìn)程，實(shí)質(zhì)上就是要求技術(shù)不斷進(jìn)步。因此，研究外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，成為一個(gè)值得重視的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)于外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，必須正視消極效應(yīng)，充分利用其積極效應(yīng)，尤其是技術(shù)效應(yīng)，這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有很大的作用。一、外商直接投資現(xiàn)狀據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2007年我國(guó)非金融領(lǐng)域新

3、批外商直接投資企業(yè)37871家，比上年減少8.7%。實(shí)際使用外商直接投資金額748億美元，增長(zhǎng)13.6%。具體情況詳見(jiàn)表1。二、外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響（一）外資在三次產(chǎn)業(yè)之間及三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布結(jié)構(gòu)不均衡外商在華直接投資一方面推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)之間及三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分布結(jié)構(gòu)的不均衡。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》來(lái)看，2007年我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外商直接投資比重分別為1.23%、56.63%、42.14%，第一產(chǎn)業(yè)比重很小，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較大。在第一產(chǎn)業(yè)

4、內(nèi)部，農(nóng)業(yè)利用外資多數(shù)還停留在生產(chǎn)性加工項(xiàng)目上，70%集中在廣東、福建、山東等沿海地區(qū)，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)歷史悠久的中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)外商直接投資項(xiàng)目相對(duì)較少。外商投資種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目較少，大規(guī)模投資糧、棉、油等開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目更是少見(jiàn)。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外資過(guò)度集中于制造業(yè)，根據(jù)2001～2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2001年制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部4個(gè)門(mén)類(lèi)利用FDI比重達(dá)90.7%，2004年達(dá)94.62%，2006年達(dá)94.28%，而2007年其集中度高達(dá)95%。另外，目前制造業(yè)中的外資加工企業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)于外方的供貨、采購(gòu)、技術(shù)、

5、市場(chǎng)等，這種“兩頭在外”的投資方式，很易形成對(duì)外方的產(chǎn)業(yè)依賴(lài)。從利益分配角度講，中方只獲得部分工繳費(fèi)（全部工繳費(fèi)中按股權(quán)比例，有一部分也由外方獲得），因此實(shí)際效益不高。同時(shí)，由于加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的絕對(duì)比重，也對(duì)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的改善乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有很大的負(fù)面影響。加工貿(mào)易所需要的技術(shù)、原料、零配件、生產(chǎn)設(shè)備等都從國(guó)外進(jìn)口，與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度小，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)并不大。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，由于外資更多地集中在房地產(chǎn)業(yè)等投資周期短而投資回報(bào)率較高的領(lǐng)域，于是，外資流向第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量和比重雖然出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但其產(chǎn)業(yè)

6、內(nèi)流向同樣表現(xiàn)為非均衡分布現(xiàn)象。2007年的統(tǒng)計(jì)分析顯示，房地產(chǎn)業(yè)吸收外資達(dá)到171億美元，占當(dāng)年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資的54%。相形之下，流向科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察等10個(gè)門(mén)類(lèi)就較少甚至很少：2006年這10個(gè)門(mén)類(lèi)的FDI共計(jì)26.17億美元，僅占第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資總額的9.92%；2007年這10個(gè)門(mén)類(lèi)的FDI共計(jì)9.2億美元，僅占第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資總額的2.92%。從國(guó)際外資流動(dòng)的情況看，全球服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資占外商直接投資總額的2/3以上。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資不僅比例偏低，而且發(fā)展緩慢，這與全球

7、FDI流動(dòng)趨勢(shì)并不一致，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢。造成外商直接投資三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部流向過(guò)度不平衡的原因，既有我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化程度不高，地區(qū)差異較大有關(guān)，也與第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局中具有一定比較優(yōu)勢(shì)的因素以及我國(guó)服務(wù)業(yè)相對(duì)較為落后而且開(kāi)放較晚有直接關(guān)系。（二）關(guān)鍵技術(shù)被保留，部分外資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高并沒(méi)有起到真正的促進(jìn)作用外商對(duì)我國(guó)投資所帶來(lái)的技術(shù)水平總體來(lái)說(shuō)不高，即使是跨國(guó)公司對(duì)華投資，但其投入技術(shù)也只是中等水平，或者只有生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)技術(shù)和動(dòng)態(tài)技術(shù)，而且所投入技術(shù)更多是以成套生產(chǎn)設(shè)備、流水線等

8、形式體現(xiàn)的，在短期內(nèi)使得其所投資行業(yè)的有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大大提高，表現(xiàn)出良好的短期效益。但由于核心技術(shù)的缺乏和開(kāi)發(fā)能力的欠缺，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)行業(yè)水平的整體提高乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)推動(dòng)力小，甚至產(chǎn)生了阻礙作用，對(duì)我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高并沒(méi)有起到真正的