關(guān)于當(dāng)前中國(guó)司法制度存在的問(wèn)題和改革建議論文

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1、關(guān)于當(dāng)前中國(guó)司法制度存在的問(wèn)題和改革建議論文論文關(guān)鍵詞：司法制度司法改革司法機(jī)關(guān)司法程序論文摘要：本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行司法制度的分析，指出了其存在的主要問(wèn)題，如司法程序的獨(dú)立性較弱、對(duì)司法機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督乏力、司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制疲軟以及司法機(jī)關(guān)不遵守程序約束的現(xiàn)象相當(dāng)普遍等。同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題，文章又提出了保障司法程序的獨(dú)立性、健全司法監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格法定程序以及全面提高司法人員素質(zhì)等一些改革建議，從而推進(jìn)我國(guó)司法制度改革，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平和正義。中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)確定了依法治國(guó)的基本方略，明確地提出了推進(jìn)司法改革的任務(wù)，吹響了中國(guó)司法改革的號(hào)角..，黨的“十六大”對(duì)

2、此又進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，中國(guó)司法積淀了許許多多的問(wèn)題，要想迅速解決這些問(wèn)題，取得根本性的突破，不是一朝一夕能辦到的事情，必須從總體上明確司法改革的目標(biāo)和任務(wù)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，逐步地推進(jìn)我國(guó)的司法改革，使我國(guó)的司法制度符合建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求。一、中國(guó)司法制度存在的問(wèn)題新中國(guó)的司法制度是在繼承和發(fā)揚(yáng)了新民主主義革命時(shí)期革命根據(jù)地和解放區(qū)司法制度的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的，建國(guó)后雖經(jīng)周折，但在毛澤東法制思想和鄧小平民主與法制理論指導(dǎo)下，已經(jīng)初步形成了包括審判、偵查、檢察、執(zhí)行以及律師、公證、訴訟、仲裁、調(diào)解制度在內(nèi)的比較系統(tǒng)的司法

3、體系。我國(guó)的現(xiàn)行司法制度對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，我國(guó)的現(xiàn)行司法制度是在政治上奉行“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定歷史條件下逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，人們習(xí)慣將司法機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單地等同于“專政工具”，這就不可避免地使得我國(guó)的司法制度存在著弊端。我們認(rèn)為當(dāng)前司法制度中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：1司法程序的獨(dú)立性較弱。在現(xiàn)代法治國(guó)家的理論建構(gòu)和實(shí)踐運(yùn)作中，司法程序的獨(dú)立性被視為司法公正的前提和保障，程序獨(dú)立性的受損或弱化，必然滯礙司法公正的實(shí)現(xiàn)。盡管我國(guó)憲法規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使司法權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但

4、是，由于在現(xiàn)行司法體制格局下，法院在人、財(cái)、物的管理上不能自治，司法活動(dòng)多方受制，從而導(dǎo)致司法獨(dú)立性受損，這突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是“司法權(quán)地方化”。由于地方司法機(jī)關(guān)在司法資源%包括人、財(cái)、物力的配置上受制于同級(jí)地方黨委和政府，地方司法機(jī)關(guān)喪失了作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的中立性而淪為保護(hù)狹隘的地方和部門(mén)利益的司法工具。二是“司法權(quán)行政化”。一方面，司法機(jī)關(guān)在同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的外部關(guān)系上，往往被視為同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)司法活動(dòng)的職能部門(mén)，它與同級(jí)黨委、政府的其他下屬部門(mén)之間只是分工不同而已，司法權(quán)及司法機(jī)關(guān)自身的特性極度弱化；另一方面，就法院內(nèi)部管理體制而言，由于在觀念

5、上強(qiáng)調(diào)人民法院作為整體的獨(dú)立性而忽視了法官個(gè)體的獨(dú)立，從而使司法過(guò)程貫穿著強(qiáng)烈的行政管理色彩，法官在司法中難以獨(dú)立、自主地進(jìn)行審理，法官的判決也并非完全是自身內(nèi)心確信的反映。三是“司法非專業(yè)化”。由于在傳統(tǒng)觀念中，司法職能與行政職能具有同質(zhì)性和相似性，因此承擔(dān)司法職能的法官和檢察官與承擔(dān)行政職能的行政官員相比，在任職資格上并未設(shè)定相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法官和檢察官的任職資格條件較低，這就抹煞了司法職業(yè)本身的技術(shù)化、專門(mén)化特征，使得大量從未受過(guò)系統(tǒng)、正規(guī)法律教育和司法訓(xùn)練的社會(huì)人員得以進(jìn)入司法機(jī)關(guān)從事司法工作，產(chǎn)生“司法非專業(yè)化”問(wèn)題。2對(duì)司法機(jī)關(guān)的制約和監(jiān)督乏力。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民

6、，從主權(quán)的歸屬上看，它在本質(zhì)上是統(tǒng)一不可分割的整體。但是人民組織國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力、進(jìn)行統(tǒng)治和管理國(guó)家的時(shí)候，須有嚴(yán)密的分工。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，“兩院一府”由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力是廣泛的，它有權(quán)對(duì)司法機(jī)關(guān)及其司法行為進(jìn)行法律監(jiān)督。但在實(shí)踐中，各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系僅僅停留在由各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)同級(jí)黨委的意見(jiàn)來(lái)選舉或罷免同級(jí)司法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人；各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法人員的任免僅僅習(xí)慣于履行法律手續(xù)，沒(méi)有把對(duì)司法人員的任免與對(duì)他們具體的執(zhí)法情況的考察有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督只表現(xiàn)為“工作”監(jiān)督，即聽(tīng)取和審議司

7、法機(jī)關(guān)的年度工作報(bào)告以及視察或檢查司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作情況。因此，目前國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)尚無(wú)行使權(quán)力的具體程序，特別是在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督問(wèn)題上，更是如此。由于缺少對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律監(jiān)督的操作規(guī)則，一方面導(dǎo)致了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特別是地方權(quán)力機(jī)關(guān)輕視司法監(jiān)督的傾向，另一方面又造成了司法機(jī)關(guān)特別是地方司法機(jī)關(guān)以“司法獨(dú)立”為借口來(lái)對(duì)抗權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。3司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制疲軟。目前我國(guó)司法機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制疲軟，致使司法機(jī)關(guān)無(wú)力通過(guò)自身的監(jiān)督機(jī)制來(lái)糾正各種執(zhí)法不嚴(yán)以及司法腐敗現(xiàn)象