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《法學(xué)司法制度畢業(yè)論文 關(guān)于當(dāng)前中國司法制度存在的問題和改革建議》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):法學(xué)司法制度論文題目:關(guān)于當(dāng)前中國司法制度存在的問題和改革建議指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 論文關(guān)鍵詞:司法制度司法改革司法機關(guān)司法程序 論文摘要:本文通過對我國現(xiàn)行司法制度的分析,指出了其存在的主要問題,如司法程序的獨立性較弱、對司法機關(guān)的制約和監(jiān)督乏力、司法機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督機制疲軟以及司法機關(guān)不遵守程序約束的現(xiàn)象相當(dāng)普遍等。同時針對這些問題,文章又提出了保障司法程序的獨立性、健全司法監(jiān)督機制、嚴(yán)格法定程序以及全面提高司法人員素質(zhì)等一些改革建議,從而推進我國司法制度改革,實現(xiàn)全社會的公平和正義?! ≈袊?/p>
2、產(chǎn)黨第十五次全國代表大會確定了依法治國的基本方略,明確地提出了推進司法改革的任務(wù),吹響了中國司法改革的號角,黨的“十六大”對此又進一步加以強調(diào)。但由于歷史和現(xiàn)實的原因,中國司法積淀了許許多多的問題,要想迅速解決這些問題,取得根本性的突破,不是一朝一夕能辦到的事情,必須從總體上明確司法改革的目標(biāo)和任務(wù),找準(zhǔn)存在的問題,對癥下藥,逐步地推進我國的司法改革,使我國的司法制度符合建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求?! ∫?、中國司法制度存在的問題 新中國的司法制度是在繼承和發(fā)揚了新民主主義革命時期革命根據(jù)地和解放區(qū)司法制度的經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的,建國后雖經(jīng)周折,但在毛澤東法制思想
3、和鄧小平民主與法制理論指導(dǎo)下,已經(jīng)初步形成了包括審判、偵查、檢察、執(zhí)行以及律師、公證、訴訟、仲裁、調(diào)解制度在內(nèi)的比較系統(tǒng)的司法體系。我國的現(xiàn)行司法制度對我國社會和經(jīng)濟、文化等的發(fā)展起到了巨大的推動作用。但是,我國的現(xiàn)行司法制度是在政治上奉行“以階級斗爭為綱”,在經(jīng)濟上實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟的特定歷史條件下逐步建立和發(fā)展起來的,人們習(xí)慣將司法機關(guān)簡單地等同于“專政工具”,這就不可避免地使得我國的司法制度存在著弊端。我們認(rèn)為當(dāng)前司法制度中存在的主要問題有以下幾個方面: 1司法程序的獨立性較弱。在現(xiàn)代法治國家的理論建構(gòu)和實踐運作中,司法程序的獨立性被視為司法公正的前提和保障,程序獨立性的受
4、損或弱化,必然滯礙司法公正的實現(xiàn)。盡管我國憲法規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨立行使司法權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,但是,由于在現(xiàn)行司法體制格局下,法院在人、財、物的管理上不能自治,司法活動多方受制,從而導(dǎo)致司法獨立性受損,這突出表現(xiàn)在以下兩個方面:一是“司法權(quán)地方化”。由于地方司法機關(guān)在司法資源%包括人、財、物力的配置上受制于同級地方黨委和政府,地方司法機關(guān)喪失了作為國家司法機關(guān)應(yīng)有的中立性而淪為保護狹隘的地方和部門利益的司法工具。二是“司法權(quán)行政化”。一方面,司法機關(guān)在同其他國家機關(guān)的外部關(guān)系上,往往被視為同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個專門負責(zé)司法活動的職能部門,它與同級黨委、政
5、府的其他下屬部門之間只是分工不同而已,司法權(quán)及司法機關(guān)自身的特性極度弱化;另一方面,就法院內(nèi)部管理體制而言,由于在觀念上強調(diào)人民法院作為整體的獨立性而忽視了法官個體的獨立,從而使司法過程貫穿著強烈的行政管理色彩,法官在司法中難以獨立、自主地進行審理,法官的判決也并非完全是自身內(nèi)心確信的反映。三是“司法非專業(yè)化”。由于在傳統(tǒng)觀念中,司法職能與行政職能具有同質(zhì)性和相似性,因此承擔(dān)司法職能的法官和檢察官與承擔(dān)行政職能的行政官員相比,在任職資格上并未設(shè)定相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),法官和檢察官的任職資格條件較低,這就抹煞了司法職業(yè)本身的技術(shù)化、專門化特征,使得大量從未受過系統(tǒng)、正規(guī)法律教育和司法訓(xùn)練的社會
6、人員得以進入司法機關(guān)從事司法工作,產(chǎn)生“司法非專業(yè)化”問題。 2對司法機關(guān)的制約和監(jiān)督乏力。我國的一切權(quán)力屬于人民,從主權(quán)的歸屬上看,它在本質(zhì)上是統(tǒng)一不可分割的整體。但是人民組織國家機關(guān)行使權(quán)力、進行統(tǒng)治和管理國家的時候,須有嚴(yán)密的分工。根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定,“兩院一府”由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生,并受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。應(yīng)該說,我國的國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)力是廣泛的,它有權(quán)對司法機關(guān)及其司法行為進行法律監(jiān)督。但在實踐中,各級權(quán)力機關(guān)與司法機關(guān)的關(guān)系僅僅停留在由各級權(quán)力機關(guān)根據(jù)同級黨委的意見來選舉或罷免同級司法機關(guān)的負責(zé)人;各級權(quán)力機關(guān)對司法人員的任免僅僅習(xí)慣于履行法律手續(xù),沒有把對司法人員的任
7、免與對他們具體的執(zhí)法情況的考察有機地結(jié)合起來;各級權(quán)力機關(guān)對司法機關(guān)的監(jiān)督只表現(xiàn)為“工作”監(jiān)督,即聽取和審議司法機關(guān)的年度工作報告以及視察或檢查司法機關(guān)的執(zhí)法工作情況。因此,目前國家權(quán)力機關(guān)尚無行使權(quán)力的具體程序,特別是在國家權(quán)力機關(guān)對司法機關(guān)的監(jiān)督問題上,更是如此。由于缺少對司法機關(guān)進行法律監(jiān)督的操作規(guī)則,一方面導(dǎo)致了國家權(quán)力機關(guān)特別是地方權(quán)力機關(guān)輕視司法監(jiān)督的傾向,另一方面又造成了司法機關(guān)特別是地方司法機關(guān)以“司法獨立”為借口來對抗權(quán)力機關(guān)