經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政治合法性的關(guān)系探析論文

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政治合法性的關(guān)系探析論文

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1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政治合法性的關(guān)系探析論文.freelacy)是政治學(xué)中的一個(gè)重要范疇,這與法制化有一定聯(lián)系,但不是“合乎法律”的意思。政治制度的合法性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是公眾對(duì)政治制度的認(rèn)同與忠誠(chéng)的程度(對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)人及其決策的信任程度),也即政治權(quán)威的大小。社會(huì)公眾對(duì)政權(quán)的認(rèn)同和忠誠(chéng)并非統(tǒng)治者單向作用的結(jié)果,更非依靠強(qiáng)力威脅就能達(dá)成,而是取決于政治體制的價(jià)值與其成員的價(jià)值是否一致而定。因此,合法性一方面取決于政府的活動(dòng),包括國(guó)家政權(quán)為強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位而運(yùn)用意識(shí)形態(tài)的、法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證,另一方面其更為實(shí)質(zhì)的內(nèi)容是國(guó)家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏

2、得了廣泛信任和忠誠(chéng),從而使人自覺(jué)地把對(duì)政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。各種社會(huì)行為的背后是利益,利益是人類一切社會(huì)活動(dòng)的最終動(dòng)因。統(tǒng)治者傳遞、灌輸特定的政治意識(shí)形態(tài),塑造特定的政治行為模式,論證其合法性,根本目的是為了維護(hù)統(tǒng)治者的利益,而被統(tǒng)治者學(xué)習(xí)、認(rèn)同某種政治制度,同樣也是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益要求。馬克思一針見(jiàn)血地指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取一切,都同他們的利益有關(guān)”1(P82)。這是政治合法性的關(guān)鍵所在,也是研究政治合法性問(wèn)題的邏輯基礎(chǔ)和最基本的出發(fā)點(diǎn)??疾煳覈?guó)合法性基礎(chǔ)的演變,就不難看出,合法性基礎(chǔ)大體上是圍繞著人們的利益需求而不斷發(fā)生變化的。改革以

3、前,中國(guó)政府的合法性建立在來(lái)自西方的歷史唯物主義和源于中國(guó)的政治文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上。1978年以來(lái),合法性基礎(chǔ)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,整個(gè)80年代和90年代前期,我們致力于建設(shè)自己的政績(jī)合法性基礎(chǔ)。進(jìn)入90年代后期,“政績(jī)合法性困境”逐漸顯露,于是我們又開(kāi)始尋找新的合法性基礎(chǔ),即加大反腐敗、反貧困和建立社會(huì)保障工作的力度,通過(guò)維護(hù)或提高社會(huì)公正來(lái)鞏固自己的合法性基礎(chǔ)。新形勢(shì)下,我們又清醒地認(rèn)識(shí)到,我們應(yīng)把自己的合法性建立在民主法治的基礎(chǔ)之上,至此,中國(guó)進(jìn)入了新一輪合法性基礎(chǔ)調(diào)整與重建的時(shí)期。當(dāng)然,在我們社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的道路上,也存在著把合法性

4、基礎(chǔ)完全脫離人們的利益的時(shí)期,例如,公社化運(yùn)動(dòng),文化大革命等,給我們留下了許多珍貴的教訓(xùn)。歷史實(shí)踐證明,凡是我們的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策能夠切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人們利益的時(shí)期,合法性基礎(chǔ)就鞏固,凡是我們的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策背離人們利益的階段,合法性基礎(chǔ)就成為無(wú)源之水,無(wú)本之木,合法性危機(jī)的困境就會(huì)呈現(xiàn)出來(lái),國(guó)家政權(quán)就會(huì)陷入困境。利益關(guān)系根源于社會(huì)關(guān)系,決定了利益關(guān)系的復(fù)雜性,從而也決定了政治合法性的基礎(chǔ)的復(fù)雜性。圍繞著利益關(guān)系的實(shí)現(xiàn),政治合法性的基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在:第一,對(duì)利益代表者形象的判斷。我們黨是執(zhí)政黨,是全國(guó)各族人民利益的代表者,

5、各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的形象就是群眾借以判斷黨的性質(zhì)的直接渠道,正是從這個(gè)意義上講,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系政權(quán)的合法性基礎(chǔ)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,人們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下甘愿付出生命,是因?yàn)槿藗儗?duì)未來(lái)充滿了希望,而這種希望在很大程度上來(lái)自黨的形象。用鄧小平的話說(shuō):“我們黨同人民群眾的關(guān)系過(guò)去是很好的。密切聯(lián)系群眾,是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)?!覀兊臍v史經(jīng)驗(yàn)是,越是困難的時(shí)候,越要關(guān)心群眾。只要你關(guān)心群眾,同群眾打成一片,不僅不搞特殊化,而且同群眾一塊吃苦,任何問(wèn)題都容易解決,任何困難都能夠克服2(P.228)?!蔽辶甏芾щy的時(shí)候,合法

6、性基礎(chǔ)為什么依然鞏固?很重要的一條就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部的形象使人民感覺(jué)到他們確實(shí)是自己利益的忠實(shí)代表者。第二,對(duì)現(xiàn)實(shí)利益分配的公平感。合法性問(wèn)題從根本上說(shuō)是人們對(duì)利益分配的認(rèn)同。誠(chéng)如貝爾所言:“歸根到底,任何社會(huì)都是一種道德秩序,它必須證明它的分配原則是合理的(社會(huì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)是‘給予合法地位’);它必須證明自由和強(qiáng)制的兼而并用對(duì)于推行和實(shí)施它的分配原則來(lái)說(shuō)是必要的,是天經(jīng)地義的3(P.309)?!币屓嗣裼幸环N公正公平感,必須做到:從客觀方面說(shuō),要給人民以實(shí)際利益,尤其是給比較貧窮的、下層的人民以實(shí)際利益,努力避免過(guò)分懸殊;從主觀方面說(shuō)

7、,則是讓人們實(shí)際感受到國(guó)家的分配制度體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求,代表著最廣大人民的根本利益。第三,對(duì)未來(lái)利益的預(yù)期。理論是信心的根據(jù),人們對(duì)未來(lái)利益的預(yù)期往往是通過(guò)理論的灌輸來(lái)認(rèn)識(shí)的,即通過(guò)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同來(lái)判斷自己未來(lái)的利益。要是理論不透徹就談不上信心。馬克思說(shuō)過(guò):“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說(shuō)服人。所謂徹底,就是抓住事物的根本4(P.9)。”理想信念動(dòng)搖,關(guān)鍵是理論說(shuō)不清,相當(dāng)模糊,沒(méi)有信念的精神支柱。如果群眾不太認(rèn)同我們的理論,就會(huì)出現(xiàn)所謂的“信任危機(jī)”進(jìn)而削弱政治合法性基礎(chǔ)

8、,根本原因就是我們的理論不徹底,不能說(shuō)服人,群眾不接受。理論得不到群眾的認(rèn)同,就不能掌握群眾,也就不能變成巨大的物質(zhì)力量。二從人類社會(huì)歷史發(fā)展的整體過(guò)

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