歐盟與中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對比分析

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1、歐盟與中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對比分析　　中國和歐盟的農(nóng)業(yè)具有相似之處，均擁有悠久的農(nóng)耕文明和眾多傳統(tǒng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。在中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的背景下，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)不僅符合WTO要求，也是合理充分利用農(nóng)業(yè)資源、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展及擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品出口的需要。近些年來，中國與歐盟在地理標(biāo)志保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作日益密切，大大推動了中國地理標(biāo)志保護(hù)工作的進(jìn)程，但中國實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)較晚，應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒歐盟地理標(biāo)志保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)中國地理標(biāo)志保護(hù)工作。　　一、歐盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分析　　（一）歐盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品注冊情況　　地理標(biāo)志是歐盟質(zhì)量政策體系的重要

2、組成部分，目前歐盟正試圖使其地理標(biāo)志產(chǎn)品在國際上受到保護(hù)。歐盟通過立法對農(nóng)產(chǎn)品和食品、葡萄酒、烈酒等地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，具有一套完善的地理標(biāo)志保護(hù)體系?！　?992年歐盟建立了統(tǒng)一的監(jiān)管體系，專門用于農(nóng)產(chǎn)品和食品注冊，主要包括奶酪、火腿、肉、水果和蔬菜以及橄欖油、乳制品、啤酒、咖啡、烘焙食品、香料調(diào)味品等產(chǎn)品。2005年，在歐盟獲得地理標(biāo)志注冊的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為676個，到2014年，在歐盟獲得地理標(biāo)志注冊的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1092個，注冊國家不僅包括24個歐盟成員國，還包括中國、印度和哥倫比亞等發(fā)展中國家。2005年~2014年歐盟已注冊地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量變化情況如圖1所示。　

3、　歐盟注冊地理標(biāo)志的主要農(nóng)產(chǎn)品類別包括水果蔬菜和谷物、奶酪、肉和肉制品、油（主要是橄欖油）等，具體類別占比如圖2所示。　?。ǘW盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐年增加　　歐盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品出口額占全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為15%,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)540億歐元，其中60%農(nóng)產(chǎn)品在原產(chǎn)地國家銷售，20%農(nóng)產(chǎn)品出口到歐盟成員國，還有20%農(nóng)產(chǎn)品則出口到歐盟以外的國家與地區(qū)，其中美國、瑞士、新加坡、加拿大、中國、日本等為主要出口國家。截至2013年底，歐盟注冊地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到16540萬歐元，貿(mào)易額逐年增加，2005年~2013年歐盟注冊地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品出口額變化情況如圖3所

4、示。　?。ㄈW盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域不斷擴(kuò)大　　地理標(biāo)志不僅是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量政策的體現(xiàn)，還是一國參與國際談判的重要籌碼，尤其是將地理標(biāo)志作為重要獲益工具的國家，籌碼的分量不言而喻。[2]　　多年來，歐盟一直致力于地理標(biāo)志的認(rèn)證和保護(hù)工作，然而具有商業(yè)價(jià)值的地理標(biāo)志常常被濫用、被偽造，限制了擁有正當(dāng)身份的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入某些市場，嚴(yán)重?fù)p害了生產(chǎn)者利益、降低了消費(fèi)者對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的忠誠度。鑒于國際上相關(guān)違規(guī)事件日益增加，歐盟加快了國際地理標(biāo)志認(rèn)可和保護(hù)工作步伐，主要通過多邊或單邊談判來保護(hù)其地理標(biāo)志產(chǎn)品。在多邊層面，歐盟在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）中，明確要求

5、WTO成員必須對具有地理標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。在WTO多哈發(fā)展議程談判中，歐盟將其談判重點(diǎn)放在了以下兩個方面：一是建立地理標(biāo)志多邊注冊和延長地理標(biāo)志保護(hù)水平，二是由原來的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)向非農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)擴(kuò)展。在雙邊層面，歐盟主要在兩個不同框架下談判地理標(biāo)志保護(hù)，即具體的單獨(dú)地理標(biāo)志協(xié)議和更廣泛的貿(mào)易協(xié)定（自由貿(mào)易協(xié)定），如歐盟和中國簽訂的10+10項(xiàng)目地理標(biāo)志協(xié)議、與加拿大簽訂的綜合貿(mào)易協(xié)議、與摩爾多瓦和格魯吉亞簽訂的全面自由貿(mào)易協(xié)定、與越南和日本簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議等等?！　W盟地理標(biāo)志發(fā)展方向：一是就地理標(biāo)志保護(hù)重要程度達(dá)成一系列自由貿(mào)易協(xié)定，如歐盟-韓國自由貿(mào)易協(xié)定

6、、歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定、歐盟-美國中部之間的綜合關(guān)聯(lián)協(xié)議、歐盟-烏克蘭深入全面自由貿(mào)易協(xié)定等。二是擴(kuò)大地理標(biāo)志保護(hù)范圍，由原來的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)向非農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)方向發(fā)展。目前歐盟已經(jīng)在160個國家實(shí)行了地理標(biāo)志保護(hù)，鞏固并提高了獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品在全球市場的地位?！　《?、中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀　　（一）中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品注冊情況　　《中國地理標(biāo)志發(fā)展報(bào)告（2013）》顯示,全國地理標(biāo)志總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到13359.49億元，注冊登記地理標(biāo)志產(chǎn)品絕大部分為涉農(nóng)產(chǎn)品，涉農(nóng)地理標(biāo)志產(chǎn)品占到全國地理標(biāo)志產(chǎn)品的97.57%,成為國民經(jīng)濟(jì)特別是民族經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。[3]隨著

7、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程的加快，世界各國對地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)愈加重視。擁有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢，在國際市場也更具競爭力。中國資源豐富，應(yīng)將更多符合地理標(biāo)志條件的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行申請注冊，以便進(jìn)一步擴(kuò)大中國農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)擁有特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！　。ǘ┲袊乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申請認(rèn)證進(jìn)展情況　　中國地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)程可以分為以下三個階段：　　第一階段是根據(jù)《巴黎公約》對原產(chǎn)地名稱進(jìn)行保護(hù)階段，時(shí)間為1985年~1995年?！栋屠韫s》對標(biāo)識或原產(chǎn)地名稱的規(guī)定被