對完善我國民事再審制度的思考.doc

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1、對完善我國民事再審制度的思考 民事審判監(jiān)督程序，也叫再審程序，是我國民事訴訟中的一項重要制度，該程序強調(diào)無論在事實認定或法律適用上，只要有錯誤即應(yīng)通過再審制度加以糾正，貫徹了我們國家有錯必糾、有錯必改、事實求是、司法公正的司法理念。該項制度對于保障司法公正、樹立司法權(quán)威，維護國家法律的統(tǒng)一正確實施具有重要作用，但是隨著我國司法改革的深入發(fā)展，該項制度本身存有的一些問題也日漸顯露。司法機關(guān)的強行介入，漠視了再審當事人的合法權(quán)益，這有違民事訴訟的本質(zhì)特征，影響了我國民事訴訟程序的科學(xué)性、民主性與文明

2、性。因此，我國的民事再審程序迫切需要改革與完善。筆者擬從分析我國設(shè)立民事再審程序的理論依據(jù)入手，指出我國民事再審程序存在的問題，并對我國民事再審程序的改革與完善進行初步探討。 　　關(guān)鍵詞：再審程序司法公正再審程序的改革與完善 民事審判監(jiān)督程序，也叫再審程序，是我國民事訴訟中的一項重要制度，它是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判或調(diào)解，因本院法院院長或上級法院發(fā)現(xiàn)確有錯誤依法定程序決定再審、提審或指令再審，因當事人或其他有權(quán)提出申訴或申請再審的人的申訴或申請再審符合法定再審情形，或因人民檢察院發(fā)現(xiàn)

3、生效裁判符合法定情形而依法提出抗訴，進行再審所必須遵循的步驟和方式。該程序強調(diào)無論在事實認定或法律適用上，只要確有錯誤即應(yīng)通過再審制度加以糾正，貫徹了我們國家有錯必糾、有錯必改、事實求是的司法理念。該項制度對于保障司法公正、樹立司法權(quán)威，維護國家法律的統(tǒng)一正確實施具有重要作用，但是隨著我國司法改革的深入發(fā)展，該項制度本身存有的一些問題也日漸顯露。司法機關(guān)的強行介入，漠視了再審當事人的合法權(quán)益，這有違民事訴訟的本質(zhì)特征，影響了我國民事訴訟程序的科學(xué)性、民主性與文明性。因此，我國的民事再審程序迫切需

4、要改革與完善。筆者擬從分析我國設(shè)立民事再審程序的理論依據(jù)入手，指出我國民事再審程序存在的問題，并對我國民事再審程序的改革與完善進行初步探討。 　　一、設(shè)立民事再審程序的理論依據(jù)：事實求實，堅持司法公正 　　我們國家一貫堅持實事求是、有錯必改德原則，堅持司法公正。“公正是人類社會孜孜以求的道德理想和法律目標，它熔鑄了苦難的人類對美好生活的無限希冀和向往?！痹诿袷略V訟的價值體系中，公正居于核心的地位?，F(xiàn)行民事訴訟法第177條具體規(guī)定了人民法院內(nèi)部啟動審判監(jiān)督程序的權(quán)利劃分，第179條至182條具體規(guī)

5、定了當事人申請再審的內(nèi)容，第185條、186條具體規(guī)定了人民檢察院啟動審判監(jiān)督程序的權(quán)利劃分，即：人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當按照審判監(jiān)督程序提出抗訴：、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的；、原判決、裁定適用法律確有錯誤的；、人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；、審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的。 　　地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法

6、律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的應(yīng)當提請上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。 　　以上可以看出，就啟動再審程序的條件而言，只要生效裁判在認定事實上、適用法律上確有錯誤或違反法定程序即構(gòu)成啟動再審程序的實質(zhì)理由。此外，程序上的違法如可能影響正確判決、裁定的以及審判人員貪污受賄的，也構(gòu)成法院啟動再審及檢察院提出抗訴的理由。法院啟動再審及檢察院提出抗訴，使案件中止執(zhí)行，進入再審程序。當然，最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定如發(fā)現(xiàn)確有錯誤，皆有權(quán)提審或指令下級人民

7、法院再審，最高人民檢察院對于各級人民法院包括最高人民法院的裁判在一定條件下，皆有權(quán)提出抗訴。 　　裁判文書生效后，當事人提起申訴的時限的裁判文書發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)，而就法院啟動再審程序以及抗訴提起的時限而論，現(xiàn)行民事訴訟法并無規(guī)定，可以解釋說是無期限限制的，即無論何時，只要發(fā)現(xiàn)民事判決認定事實、適用法律有誤的或違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的，兩部門都有權(quán)啟動再審程序。 　　二、民事再審程序存在的弊端 　?。ㄒ唬?、申訴聽證規(guī)定的籠統(tǒng)化 　　所謂申訴，是指當事人及有獨立請求權(quán)的第三人對已

8、經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認為有錯誤的，可以向人民法院或人民檢察院提出重新審查和處理案件的一種訴訟請求。這種請求，與起訴和上訴必然引起訴訟程序不同，它不能直接引起再審程序，只是再審程序的重要材料，是司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)錯判案件的一條重要渠道。再審與否取決于司法機關(guān)對案件的審查，只有通過審查確認原裁判有錯誤，才能對案件重新審理。規(guī)定申訴不能直接引起再審程序是合理的、必要的，否則會導(dǎo)致申訴人無理纏訴，任意開啟再審程序，既影響和破壞了法院生效裁判的穩(wěn)定性與權(quán)威性，又浪費了國家寶貴的司法資源。最高人民法院關(guān)于適