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1、關(guān)于水利普查工作實踐及思索【摘要】水利普查工作是一項重大的國情國力調(diào)查，是資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。文章就上海市徐匯區(qū)水利普查工作開展情況、遇到的難點進行論述，并總結(jié)和提出其好的經(jīng)驗和方法?！娟P(guān)鍵詞】水利普查；工作開展情況；經(jīng)驗；方法【Abstract】ChinaCensusforWaterisanimportantcensusofChina’sstatusandresources.Thearticlediscussedproceedingsituationanddifficultiesofwa
2、tercensusinXuhuiareaShanghai,alsosummarizedandintroducedthegoodworkexperiencesandmethods.【keywords】ChinaCensusforWater;proceedingsituation;experiences;methods中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：8水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。全國第一次水利普查暨上海市第二次水資源普查工作時間為2010~2012年三年
3、，工作的主要內(nèi)容是查清區(qū)域內(nèi)所有的河湖、水務(wù)設(shè)施、水務(wù)單位等情況[1]。上海在1999至2001年開展了第一次水資源普查，普查成果已廣泛應(yīng)用于水資源和水環(huán)境相關(guān)研究和規(guī)劃、水資源管理和水環(huán)境治理工作，成為水問題戰(zhàn)略決策、城市發(fā)展規(guī)劃和水資源日常管理的重要基礎(chǔ)資料。相比于十年之前的水資源普查，此次水利普查既有資源環(huán)境領(lǐng)域的內(nèi)容，又有經(jīng)濟社會的內(nèi)容；既要進行定量調(diào)查，又要進行定性調(diào)查；既要采用內(nèi)業(yè)調(diào)查，又要開展外業(yè)校核；既有很強的專業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層企業(yè)和群眾。在國家水利普查的基礎(chǔ)上，上海在
4、廣度、精度和深度都進行了調(diào)整，增加了供、排水工程設(shè)施、供、排水能力建設(shè)以及水資源數(shù)量和質(zhì)量等內(nèi)容，大大增加了工作量。一、普查實際工作開展情況經(jīng)過兩年多的實踐與摸索，徐匯區(qū)水利普查工作基本圓滿完成。現(xiàn)簡單介紹下徐匯區(qū)水利普查工作開展情況：領(lǐng)導(dǎo)重視，加強組織機構(gòu)保障2010年下半年，徐匯區(qū)成立了由副區(qū)長為組長的水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由建交委副主任為領(lǐng)導(dǎo)的水利普查辦公室。選聘了四位水務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)本科生及研究生作為辦公室工作人員，具體負責(zé)水利普查工作。在街道層面也建立了相應(yīng)的水利普查機構(gòu)。分解工作
5、任務(wù)，明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動的組織體系。財政支持，經(jīng)費落實到位8水利普查不僅需進行大量現(xiàn)場踏勘、技術(shù)測繪等工作，還需招募普查員并對普查員培訓(xùn)，還需開展普查宣傳，這些都需要經(jīng)費支持。徐匯區(qū)水利普查辦參照十年前水資源普查的預(yù)算，編制了徐匯區(qū)水利普查資金預(yù)算。最終區(qū)財政落實的經(jīng)費為280萬元。街道普查的經(jīng)費500萬，由區(qū)財政直接劃撥到各街道。為了保證資金的合理利用，區(qū)普查辦還專門聘請了投資監(jiān)理對資金的使用情況進行監(jiān)督。選聘合格的水利普查普查指導(dǎo)員及普查員水利普查工作涉及到大量的一線調(diào)查及填表工作，需
6、要招募熟悉區(qū)域情況的普查員及普查指導(dǎo)員。根據(jù)國普辦要求，并考慮到區(qū)域內(nèi)各街道（鎮(zhèn)）河道、水務(wù)設(shè)施量差別較大，區(qū)普查辦實行了彈性選聘制，要求各街道（鎮(zhèn)）根據(jù)自身情況選聘2~4名學(xué)歷高中及以上，熟悉當?shù)厍闆r且身體健康的普查員，以及1名普查指導(dǎo)員。選聘資深的技術(shù)支撐單位及專業(yè)配合單位水利普查調(diào)查內(nèi)容非常廣泛及深入，專業(yè)性極強。為此區(qū)普查辦聘請了以水利為特色的國內(nèi)知名的河海大學(xué)作為徐匯區(qū)水利普查技術(shù)支撐單位，他們不僅為徐匯區(qū)水利普查編寫實施方案和成果報告，更為徐匯區(qū)水利普查提供全程技術(shù)指導(dǎo)。8水利普查工作
7、還牽涉到很多泵站、水閘等水務(wù)設(shè)施的信息，這些設(shè)施都由區(qū)水務(wù)署委托區(qū)內(nèi)的一些水務(wù)專業(yè)單位進行日常維護和管理，這些單位掌控了較為全面和真實的水務(wù)設(shè)施信息。為此，區(qū)普查辦聘請了四家水務(wù)設(shè)施養(yǎng)護單位作為專業(yè)配合單位，對區(qū)內(nèi)水務(wù)設(shè)施進行全面普查。認真做好普查培訓(xùn)工作，普查員考核上崗街道（鎮(zhèn)）選聘的普查指導(dǎo)員及普查員多數(shù)未從事過水利相關(guān)工作，水利知識相對匱乏。區(qū)普查辦辦公室成員在認真參加了上海市普查辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，又全面細致地向街道（鎮(zhèn)）普查指導(dǎo)員及普查員講解了水利普查相關(guān)知識及注意事項。為增強普查員的感
8、性認識，區(qū)普查辦專門帶領(lǐng)普查員前往泵站、水閘等設(shè)施現(xiàn)場進行實地參觀并派員講解。通過集中授課，分批考核，最終授予考核合格的普查指導(dǎo)員及普查員普查證件，持證上崗。采取多種交流手段，加強上下聯(lián)動區(qū)普查辦專門建立了水利普查QQ群，通過QQ與市普查辦及各街道（鎮(zhèn)）普查指導(dǎo)員聯(lián)系，及時上傳下達各項工作指令與要求，咨詢或解答普查過程中遇到的疑問。還通過電子郵件及電話、傳遞文件等多種手段，加強上下各級之間的聯(lián)絡(luò)溝通，做到交流便捷無障礙，并在聯(lián)絡(luò)溝通過程中嚴格實行相關(guān)保密規(guī)定。8嚴格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)
