試論公務(wù)員的義務(wù)

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1、試論公務(wù)員的義務(wù)作者：陳利娜摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行，對(duì)公務(wù)員提出了更高的要求。公務(wù)員的素質(zhì)高要求，不僅體現(xiàn)在公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)上，公務(wù)員的義務(wù)也被提上了日程。公務(wù)員在追求權(quán)力，利益的同時(shí)，也要強(qiáng)化公務(wù)員的履行義務(wù)的責(zé)任意識(shí)，維護(hù)社會(huì)的公正。關(guān)鍵詞：公務(wù)員；義務(wù)一．公務(wù)員的義務(wù)概述與特點(diǎn)所謂公務(wù)員的義務(wù)，就是國家法律對(duì)公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和強(qiáng)制。目的是為了保證公務(wù)員能在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)準(zhǔn)確行使職權(quán)，忠實(shí)執(zhí)行國家公務(wù)，不得濫用權(quán)力。公務(wù)員義務(wù)的含義包括：1.公務(wù)員的義

2、務(wù)以公務(wù)員的身份為前提。2.公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為，即具有作為和不作為的義務(wù)。3.這種義務(wù)是對(duì)公務(wù)員的約束。公務(wù)員的義務(wù)具有強(qiáng)制性。4.公務(wù)員義務(wù)具有強(qiáng)制性。公務(wù)員凡是不履行法律規(guī)定的義務(wù)，就必將受到法律的制裁。二．公務(wù)員義務(wù)的意義公務(wù)員的義務(wù)是公務(wù)員制度的重要組成部分，是一法律形式確立的公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，它對(duì)于規(guī)范公務(wù)員的管理具有重要的意義，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.公務(wù)員義務(wù)是確保公務(wù)員系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提條件。公務(wù)員是依法履行公職的工作人員，國家與社會(huì)事務(wù)的管理有賴于公務(wù)員系統(tǒng)正

3、常順利地運(yùn)行。2.公務(wù)員義務(wù)是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的重要保障。國家、公眾與公民可以依照法律的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中的行為實(shí)行監(jiān)督保證公務(wù)員行為的合法性，促進(jìn)公務(wù)員高效完成工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)；公務(wù)員義務(wù)有助與增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感，有助于增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)，自覺遵守國家法律與公務(wù)員紀(jì)律，防止和糾正各種違反法定義務(wù)的行為。?？傊?guī)定公務(wù)員義務(wù)義務(wù)的目的在于將公務(wù)員和公務(wù)員系統(tǒng)的活動(dòng)納入法制的軌道，使其規(guī)范化、法制化。3.公務(wù)員義務(wù)是公務(wù)員行為規(guī)范的重要內(nèi)容。公務(wù)員義務(wù)是國家以法律的形式對(duì)公務(wù)員的行為作出

4、的約束和限制，具有法律強(qiáng)制力。公務(wù)員法這種先行規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的做法體現(xiàn)了控制權(quán)力的理念，也是對(duì)人民主權(quán)、公民權(quán)利理念的張揚(yáng)。三．公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容　　按照我國公務(wù)員發(fā)的規(guī)定，我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：　　1.遵守憲法、法律和法規(guī)。憲法和法律是全國各族人民根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活有序運(yùn)行的基石和保證。遵守憲法、法律和法規(guī)，是各個(gè)國家機(jī)關(guān)、各種社會(huì)組織和每個(gè)公民的義務(wù)。作為行使國家行政權(quán)力的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)樹立法律至上的思想，維護(hù)法律權(quán)威，自覺在憲法和法律

5、的范圍內(nèi)活動(dòng)，成為守法的模范和表率。2.依照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限履行職責(zé)，包含兩層含義：第一，該權(quán)限是明文規(guī)定的權(quán)限。第二，該權(quán)限屬于實(shí)體法上的權(quán)限。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。認(rèn)真履行職責(zé)主要是指按照職責(zé)權(quán)限，不隨意，不推諉，認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行公務(wù)；嚴(yán)格按照程序，不隨意簡化，不偷懶?；?，一絲不茍地按規(guī)矩辦事。履行職責(zé)起碼要做到：一是自己的職責(zé)自己履行，不隨意委托給他人；二是不能擅離職守。3.全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。這是政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員性質(zhì)的要求，也是

6、做好行政工作、杜絕官僚主義的重要方法和保證。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)樹立公仆觀念，關(guān)心群眾，深入實(shí)際，想群眾之所想，干群眾之所盼，要認(rèn)真聽取群眾意見、建議和批評(píng)，自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為人民服務(wù)?！　?.維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。公務(wù)員乃國家所任用，必須以維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益為己任。制定政策、辦理事務(wù)，都要把國家的安危、榮辱、利害掛在心中，自覺維護(hù)和捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán)和利益，并敢于同一切違法犯罪分子作斗爭?！　?.忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令。國家行政機(jī)關(guān)是一個(gè)有機(jī)整體，每個(gè)職位都是整體的

7、組成部分。各職位上的公務(wù)員都應(yīng)忠于職守，勤勉盡責(zé)，用自己的全部精力，兢兢業(yè)業(yè)、專心致志的工作，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，承擔(dān)起本職位的責(zé)任。6.保守國家秘密和工作秘密。國家秘密事關(guān)國家的安全和利益，公務(wù)員必須保守國家秘密，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT機(jī)關(guān)同意或批準(zhǔn)，不得對(duì)外吐露國家尚未公布的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、科學(xué)技術(shù)等重大事項(xiàng)，不得隨便對(duì)與本職工作無關(guān)的人員談?wù)撋形垂_的工作內(nèi)容，對(duì)涉及國家秘密和工作秘密的重要文件材料，要嚴(yán)格按規(guī)定保存和傳遞。7.遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。公務(wù)員遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德就是要

8、嚴(yán)格遵守公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律要求與道德準(zhǔn)則。8.公正廉潔，公道正派。公務(wù)員代表國家機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)，必須秉公辦事，不能感情用事，更不能利用手中的權(quán)力，謀取私利。要嚴(yán)格要求自己，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，以廉為榮，一心為公。9.法律規(guī)定的其他義務(wù)。除上述內(nèi)容外，法律對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員還有一些義務(wù)要求。此外，公務(wù)員作為公民的一部分，法律關(guān)于公民的義務(wù)，公務(wù)員也必須履行。四．公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律的