[應(yīng)用文書]試論公務(wù)員的義務(wù)

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1、試論公務(wù)員的義務(wù)內(nèi)容摘要：公務(wù)員應(yīng)當履行下列義務(wù)：模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派；法律規(guī)定的其他義務(wù)。關(guān)鍵詞：公務(wù)員身份有作為和無作為強制性約束一般認為，義務(wù)即應(yīng)當為或者不為一定行為的限制或約束。所謂公務(wù)員的義務(wù)，是指國家法律對公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。公務(wù)員義務(wù)的涵義：第一、公務(wù)員的義務(wù)以公務(wù)員的身份為前提。第

2、二、公務(wù)員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為，即具有作為和不作為的義務(wù)，第三、這種義務(wù)是對公務(wù)員的約束。公務(wù)員是行使公權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)的人員，對其手中掌握的權(quán)力如果不作規(guī)范加以嚴格限制，就可能被濫用。所以，必須嚴格規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)，而且，義務(wù)具有強制性，公務(wù)員不得放棄或不履行自己的義務(wù)，否則，要承擔相應(yīng)的法律責任。按照我國公務(wù)員法的規(guī)定，我國公務(wù)員應(yīng)當遵守下列義務(wù)：一、模范遵守憲法和法律　　憲法是全國各族人民根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國家政治、經(jīng)濟、文化等社會生活有序運行的基石和保證。法律是根據(jù)憲法制定的，由國家強制力保障實施的行為規(guī)范。遵守憲法與法律，是各個國家機關(guān)、各

3、種社會組織和每個公民的義務(wù)。作為行使公權(quán)力的公務(wù)員，應(yīng)當樹立憲法至上的思想，維護憲法與法律的權(quán)威，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，成為守法的模范和楷模。　　模范遵守憲法和法律的核心意義是對于憲法的忠誠。所謂對憲法忠誠是指以最好的能力與智力，以自身的言論與行為來維護憲法的權(quán)威與促進憲法的落實。二、認真履行職責-4-　　認真履行職責，努力提高工作效率（1)公務(wù)員應(yīng)當按照權(quán)限履行職責。這包含兩層涵義：第一，該權(quán)限是明文規(guī)定的權(quán)限。公務(wù)員行使權(quán)力、履行公職應(yīng)遵循依法原則，這是建設(shè)法治國家的基本要求。第二，該權(quán)限屬于實體法上的權(quán)限。實體法是確認權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及職權(quán)和責任為主要內(nèi)容的法律，公務(wù)

4、員履行職責所依照的權(quán)限是實體法上所規(guī)定的權(quán)限。(2)公務(wù)員應(yīng)當按照規(guī)定的程序履行職責。在這里，所謂程序是指權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)的步驟、順序和方式。公務(wù)員應(yīng)按照規(guī)定的程序履行職責，因為公正的、公開的程序能夠使得實體的權(quán)利義務(wù)得到公平的實現(xiàn)，有利于更好地保護公眾、公民的合法權(quán)益。　　(3)公務(wù)員應(yīng)當認真履行職責。在這里，認真履行職責的涵義有三層：一是應(yīng)親自履行職責，非有正當理由，并依照規(guī)定程序，不應(yīng)將自己的職責委托他人來履行；二是應(yīng)按時辦公，不得遲到早退，請假須有正當理由并經(jīng)過上級領(lǐng)導批準；三是不能擅離職守，一般情況下應(yīng)堅守崗位，遇到突發(fā)的特別緊急的事件，應(yīng)經(jīng)過上級領(lǐng)導同意后才能離開，出差、

5、休假也應(yīng)及時回到自己的崗位。　　(4)公務(wù)員應(yīng)當努力提高工作效率。公務(wù)員享有較好的福利待遇，工作比較穩(wěn)定，這雖然有利于穩(wěn)定公務(wù)員隊伍、維持社會安定與秩序，但也容易帶來公務(wù)員效率低下、官僚作風嚴重等問題。因此，規(guī)定公務(wù)員提高工作效率的義務(wù)有利于公務(wù)員高效地為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、接受人民監(jiān)督　　全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督　　我國憲法第二十七條第二款規(guī)定：“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！比嗣袢罕娛巧鐣髁x國家的主人，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必須依靠人民。國家機構(gòu)及其工作人員的任務(wù)就是

6、反映人民的愿望和要求，全心全意為人民服務(wù)。　　四、維護國家的安全榮譽和利益-4-　　維護國家的安全、榮譽和利益。公務(wù)員應(yīng)當積極維護國家的安全、榮譽和利益，這首先是基于公民義務(wù)而產(chǎn)生的，維護國家的安全、榮譽和利益是我國每個公民的義務(wù)，公務(wù)員對此更是負有更大的責任和義務(wù)。五、忠于職守勤勉盡責忠于職守，勤勉盡責。我國憲法第二十七條規(guī)定，一切國家機關(guān)“實行工作責任制”。公務(wù)員的所有職位都是在國家機關(guān)定職能、定機構(gòu)、定編制的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作的需要設(shè)置的，每個職位都有明確的任務(wù)和職責“服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令”是關(guān)于公務(wù)員服從義務(wù)的規(guī)定。規(guī)定公務(wù)員的服從義務(wù)是十分必要的。首先，現(xiàn)代

7、公務(wù)員體系的組織方式是科層制，公務(wù)員應(yīng)當接受上級的指揮，以保證組織系統(tǒng)的權(quán)威性、統(tǒng)一性與效率性。其次，在法治化的政治體制和現(xiàn)代公務(wù)員制度下，公務(wù)員的首要職責是執(zhí)行法律，其對上級不是人身依附關(guān)系，服從上級的決定與命令不過是執(zhí)行法律的需要，服從上級的決定與命令是執(zhí)行法律的手段和方式。六、保守國家秘密和工作秘密　　保守國家秘密和工作秘密。國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項，包括尚未公布的或不準公布的政治、經(jīng)濟、軍事、外交和科學技術(shù)