蘇州軌道交通號線天鵝蕩路站工地

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1、蘇州軌道交通4號線天鵝蕩路站工地“8?4”高處墜落事故調(diào)查報(bào)告2016年8月4日11時(shí)左右，位于吳中區(qū)越溪街道的蘇州軌道交通4號線天鵝蕩路站工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名工人死亡。事故發(fā)生后，市安監(jiān)局、市住建局、吳中區(qū)安監(jiān)局、吳中公安分局等部門在接報(bào)后的第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故救援和調(diào)查工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號）、《蘇州市生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查辦法》（蘇府辦〔2016〕34號）等有關(guān)法律法規(guī)，蘇州市政府成立了蘇州軌道交通4號線天鵝蕩路站工地“8?4”高處墜落事故調(diào)查組（以

2、下簡稱：事故調(diào)查組，名單見附件一），市安監(jiān)局副局長王竟任調(diào)查組組長，市安監(jiān)、監(jiān)察、公安、住建、總工會等部門人員為成員，開展事故調(diào)查工作，并邀請市檢察院派員參加。事故調(diào)查組按照“四不放過”的原則，對事故當(dāng)事人及事故相關(guān)人員共15人次進(jìn)行調(diào)查取證，并對事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地勘查。事故調(diào)查組還調(diào)閱了蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司、中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、浙江星超機(jī)械有限公司、上海建科工程咨詢有限公司等單位資質(zhì)證書、合同、安全生產(chǎn)協(xié)議、安全技術(shù)交底、入庫登記簿等資料165份。通過調(diào)查取證和綜合分析，11查明了事故的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了

3、對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議，同時(shí)提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）建設(shè)單位基本情況蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司，注冊地址：蘇州市干將西路668號，法定代表人：周明保，注冊資本：2055129.75萬元，公司類型：有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91320500596945370W。（二）施工總承包單位基本情況中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，注冊地址：蘇州市桐涇北路380號，法定代表人：鄒建剛，注冊資本：30280萬元，公司類型：股份有限公司（非上市），統(tǒng)一社會信用代碼：91320500137690962B。安

4、全生產(chǎn)許可證（江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2005-050094），資質(zhì)等級：建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工壹級、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工壹級、建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工壹級、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)與施工壹級（住建部C132002058-4/4）。項(xiàng)目經(jīng)理：錢國強(qiáng)。（三）施工單位基本情況浙江星超機(jī)械有限公司，注冊地址：浙江省永康市前倉鎮(zhèn)前倉村花園路139號，法定代表人：應(yīng)宜芳，注冊資本：2688萬元，公司類型：有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91330784717656517F。項(xiàng)目經(jīng)理：劉玉峰。（四）監(jiān)理單位基本情況11上海建科工程咨詢有限公司，注冊地址

5、：崇明縣秀山路34號，法定代表人：張強(qiáng)，注冊資本：2000萬元，公司類型：有限責(zé)任公司（國內(nèi)合資），統(tǒng)一社會信用代碼：913102308331524636。資質(zhì)等級：可承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?？偙O(jiān)理工程師：楊明濤。(五)工程基本情況蘇州軌道交通4號線天鵝蕩路站機(jī)電安裝及裝修工程由中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司承擔(dān)，該單位于2014年11月與蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司簽訂工程施工總承包合同（合同編號：SZZG09SG1040022），2015年1月8日進(jìn)場施工。其中廣告燈箱采購項(xiàng)目由蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司公開招標(biāo)，

6、中標(biāo)單位為浙江星超機(jī)械有限公司，該公司與蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司簽訂供貨合同（合同編號：SZZS09CL1040028），與中億豐建設(shè)集團(tuán)股份有限公司簽訂了雙包協(xié)議（協(xié)議編號：ZYFZS-201507-03）。浙江星超機(jī)械有限公司需按合同和《廣告燈箱技術(shù)要求》的規(guī)定，進(jìn)行深化設(shè)計(jì)、原材料采購、加工制造、包裝、發(fā)貨、運(yùn)輸、儲存、交貨、安裝施工、售后服務(wù)及質(zhì)保期服務(wù)等工作。（六）廣告燈箱轉(zhuǎn)運(yùn)、安裝流程依據(jù)《供貨合同》約定，浙江星超機(jī)械有限公司的廣告燈箱運(yùn)到工地后，送貨人員需與本公司場地負(fù)責(zé)人聯(lián)系，待場地負(fù)責(zé)人到場進(jìn)行安全技術(shù)交底后，在場地

7、負(fù)責(zé)人安全監(jiān)管下組織卸貨。貨物卸好后，場地負(fù)責(zé)人需通知總承包單位、監(jiān)理單位人員到場11驗(yàn)貨，待檢驗(yàn)合格后，方能安裝作業(yè)。卸貨過程中，如需吊運(yùn)，由總承包單位申請開具吊裝令，監(jiān)理單位審核同意后方可進(jìn)行。臺賬資料顯示，前幾次廣告燈箱入庫，相關(guān)單位人員均到場并履行了相應(yīng)手續(xù)。（七）事故現(xiàn)場勘查情況1#風(fēng)井長7.2米、寬3.5米、高1.38米、井壁厚0.25米。吊車位于1#風(fēng)井東南方向，距離風(fēng)井12米；貨車位于吊車東面，距離吊車4.5米；貨物擺放在吊車北面，1#風(fēng)井東面，與吊車距離為11米，與風(fēng)井距離8米。具體位置關(guān)系詳見附件二。據(jù)目擊者回憶，死

8、者杜僅想身高約1.7米，當(dāng)時(shí)正踮立在1#風(fēng)井東側(cè)面一個(gè)約0.3米高的油漆桶上面，上半身前傾，趴在井壁上觀察井下情況。據(jù)此推測，在此情況下，若無外力作用，杜僅想從井口墜落的可能性較小。二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情