淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)措施論文

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1、淺談綠色貿(mào)易壁壘對(duì)出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)措施論文綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起。綠色貿(mào)易壁壘又稱為環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，以征收環(huán)境進(jìn)口方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性..，保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。其實(shí)質(zhì)上是發(fā)達(dá)國(guó)家借環(huán)境保護(hù)之名，以行其貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，將發(fā)展

2、中國(guó)家的一些商品拒之門(mén)外。但同時(shí)也應(yīng)該看到，綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和強(qiáng)化既是為保護(hù)本國(guó)利益人為作用形成的，也是人類追求更高的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色貿(mào)易的形成，既帶有主觀的色彩，但總體上又符合客觀的發(fā)展規(guī)律。一、綠色貿(mào)易壁壘的種類及表現(xiàn)形式1．環(huán)境附加稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)環(huán)境、限制進(jìn)口最早的手段是采用環(huán)境附加稅，即對(duì)一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制、禁止進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如美國(guó)對(duì)原油和某些進(jìn)口石油化工制品的進(jìn)口附加睡的稅率比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。美國(guó)環(huán)保署規(guī)定在美國(guó)九大城市出售的汽油中

3、含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口汽油必須在規(guī)定之日起立即達(dá)到，否則禁止進(jìn)口。2.產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指方針對(duì)有形產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿足用戶需要的程度做出的強(qiáng)制性規(guī)范,政府,各標(biāo)準(zhǔn)組織,行會(huì)以及其他機(jī)構(gòu)都可以制定。以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。3.環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志制度也稱綠色標(biāo)志,生態(tài)標(biāo)志,是政府部門(mén)或公共,私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽,印制或

4、粘貼在合格的商品及包裝上,用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量,功能符合要求,對(duì)環(huán)境和人類健康無(wú)害或危害極少,..有利于資源的再生產(chǎn)和利用。進(jìn)口產(chǎn)品取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度國(guó)家市場(chǎng)的通行證。環(huán)境標(biāo)志制度作為一種激勵(lì)機(jī)制,有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)及環(huán)境。但由于環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證程序復(fù)雜,手續(xù)煩瑣,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,增加了外國(guó)廠商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入一國(guó)家市場(chǎng)的環(huán)境壁壘。4.綠色包裝和標(biāo)簽制度。綠色包裝是指能節(jié)約資源,減少?gòu)U物,用后易于回收再利用,易于自然分解,不污染環(huán)境的包裝。這類產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家已廣泛流行,簡(jiǎn)化包裝,可再生回收

5、再循環(huán)包裝,多功能包裝,以紙代塑料包裝已悄然興起。德國(guó),日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定《包裝廢棄物處理法令》等各種法規(guī),以規(guī)范包裝材料市場(chǎng).這些綠色包裝法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù),但同時(shí)也增加了出口成本,為制造綠色壁壘提供了借口?，F(xiàn)有規(guī)范對(duì)商品標(biāo)簽也有細(xì)致的規(guī)定。例如,美國(guó)新《標(biāo)簽法》規(guī)定食品包裝必須標(biāo)志所含成分極其對(duì)照的百分含量,美國(guó)食品計(jì)劃藥品管理局則要求大部分食品標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。這些規(guī)定對(duì)于在此領(lǐng)域領(lǐng)先的美國(guó)制造商每年要多支出10.5億美元,發(fā)展中國(guó)家的成本負(fù)擔(dān)就更為嚴(yán)重,對(duì)缺乏檢驗(yàn)設(shè)備的國(guó)家而言,這些規(guī)范無(wú)意就成為禁止進(jìn)口的壁壘。5．綠色補(bǔ)貼

6、制度。為了保護(hù)環(huán)境和資源,各國(guó)政府采取干預(yù)政策,將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以降低環(huán)境成本,造成發(fā)展中國(guó)家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)大多物理承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用,政府有時(shí)不得不給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。這一政策又被發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為有違關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定,因而限制其產(chǎn)品的進(jìn)口。6.綠色衛(wèi)生檢疫制度。關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過(guò)的《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定各成員國(guó)政府有權(quán)采取措施,保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康,使人,畜免遭污染物,毒素,添加劑的影響,確保人類健康免遭進(jìn)口植物攜帶疾病而造成的傷害。為保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益,滿足對(duì)

7、此商品健康,安全等隱性需求,各國(guó)海關(guān),商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對(duì)進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和鑒定。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品,藥品的進(jìn)口制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn):如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo),農(nóng)藥殘留,放射性殘留,重金屬含量,細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。發(fā)展中國(guó)家由于受到生產(chǎn)水平和生產(chǎn)條件的限制,許多產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),則其出口發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品,食品,藥品受到極大的限制。二、綠色貿(mào)易壁壘的影響1.影響出口時(shí)常。目前中國(guó)主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)，日本，歐盟，韓國(guó)，東南亞以及中國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的85%以上。而這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組

8、織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國(guó)過(guò)來(lái)在某種程度上忽視了環(huán)抱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難