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《預(yù)防職務(wù)犯罪的法律思考論文》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、預(yù)防職務(wù)犯罪的法律思考論文..內(nèi)容提要:國家工作人員的貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪作為一種特殊類型的犯罪,是國家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力和以權(quán)謀私的表現(xiàn),是最為嚴(yán)重的腐敗形式。如何懲治職務(wù)犯罪和有效預(yù)防國家工作人員職務(wù)犯罪,已經(jīng)成為當(dāng)前廉政建設(shè)和法制建設(shè)中的重大課題。以胡錦濤同志為核心的第四代中央集體,把反腐敗斗爭不斷取得階段性進(jìn)展,成克杰、胡長清等一批高層腐敗分子被處以極刑,極大地振奮了黨心、民心。但是由于體制、機(jī)制和各種主客觀因素的影響,一些國家工作人員利用職權(quán)貪污、受賄、瀆職的犯罪現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重..,
2、在一些地區(qū)和領(lǐng)域還存在著不斷發(fā)展和蔓延的趨勢。因此,為了防止職務(wù)犯罪的蔓延,從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪,必須在不斷加大查處職務(wù)犯罪力度的同時(shí),認(rèn)真研究職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,全面加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。近幾年來,我國公職人員犯罪呈逐年遞增之勢。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一個(gè)社會化的系統(tǒng)工程,了解和掌握職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,對健全預(yù)防職務(wù)犯罪法律體系具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點(diǎn)1、從犯罪主體情況看,整體文化素質(zhì)較高,且絕大多數(shù)是黨員干部,這是職務(wù)犯罪的一個(gè)重要特點(diǎn)。2、從犯罪的動機(jī)看,謀取經(jīng)濟(jì)上的利益
3、是職務(wù)犯罪的一個(gè)重要特點(diǎn)。集中表現(xiàn)在貪污、受賄、挪用公款三個(gè)方面。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),貪污、受賄、挪用公款三項(xiàng)犯罪約占整個(gè)職務(wù)犯罪人數(shù)的79%,且這些犯罪多集中在權(quán)力部門和國有企事業(yè)單位。3、職務(wù)犯罪,形式多樣,手段詭秘,包容量大。職務(wù)犯罪罪犯從作案形式看已不僅局限于貪污、受賄、挪用公款,目前已擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的各個(gè)領(lǐng)域,包括非法吸收存款、違法放貸、集資詐騙、玩忽職守、徇私枉法、私放罪犯等等。4、職務(wù)犯罪新特點(diǎn):出現(xiàn)二次判刑。這一現(xiàn)象是近年來職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)。調(diào)查得知,二次判刑的人員原因有三類:一是經(jīng)濟(jì)能人型。這種
4、人在第一次犯罪前一般是國有的廠長或經(jīng)理,企業(yè)經(jīng)營得也比較興旺。釋放后仍被一些人視為能人,并被一些部門或集體企業(yè)、私營企業(yè)重新聘到重要崗位上任職,又重新犯罪;二是業(yè)務(wù)專長型。這種人在某個(gè)專業(yè)性工作中有特長,第一次刑滿釋后仍被一些集體企業(yè)或私營企業(yè)視為“有用之材”,并再次使用又重新犯罪;三是社會背景型。這種人社會關(guān)系復(fù)雜,后臺硬,刑釋后,憑靠社會背景能迅速回到集體企業(yè)或私營企業(yè)中重要崗位上,并且又重新犯罪。二、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的主觀原因1、從主觀上看,犯罪主體“三觀”的蛻變和思想道德的全面滑坡是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的深刻
5、根源。(1)信仰弱化、價(jià)值錯(cuò)位、道德淪喪是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要原因。市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對他們的傳統(tǒng)思想觀念、信仰產(chǎn)生了極為消極的影響。導(dǎo)致三關(guān)(人生觀、世界觀和價(jià)值觀)錯(cuò)位,辦事講排場,擺闊氣,奢求安逸和享受,從而滑向犯罪。(2)特權(quán)思想、家長作風(fēng)的存在是導(dǎo)致職務(wù)犯罪罪犯無視法制,產(chǎn)生腐敗的又一個(gè)重要主觀原因。一些職務(wù)犯罪罪犯視權(quán)力如生命,把它看作自身身份和地位的象征,只要集中,不要民主,從而使自己實(shí)際上脫離了民主施政的軌道,進(jìn)而獨(dú)斷專行,亂拍板,亂當(dāng)家,走上了犯罪。(3)法制意識弱化也是職務(wù)犯罪的另一個(gè)深
6、刻原因。如果某公安局刑警隊(duì)隊(duì)長申某(私放罪犯、貪污,10年刑)只有初中文化,執(zhí)法而不學(xué)法,很難想象其法律知識能力有多少。(4)失衡心理和繞行心理也是導(dǎo)致職務(wù)犯罪產(chǎn)生的重要原因。目前我國的公職人員收入普遍較低,這是一些領(lǐng)導(dǎo)心理產(chǎn)生了嚴(yán)重失衡,由于作案手段隱蔽,初次得手,便繞幸過關(guān),在雙重因素(社會因素和個(gè)人因素)的推動下,其滑向犯罪是必然的。(5)重“人情”思想嚴(yán)重也是導(dǎo)致犯罪的一個(gè)重要原因一些罪犯起初也是比較清正廉潔,但是,人情關(guān)系上卻往往難過面子關(guān),經(jīng)不住誘惑,經(jīng)不住親友的死纏硬磨,最終觸犯了刑律,這也
7、是賭致犯罪的一個(gè)重要特征。2、從客觀原因上看,社會上的腐敗因素與個(gè)人因素相結(jié)合為職務(wù)犯罪提供了源動力,從而導(dǎo)致了大量腐敗行為的產(chǎn)生。(1)社會道德水平的整體下滑是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的一個(gè)重要誘因。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期,人們傳統(tǒng)的義利觀發(fā)生了重大改變,突出的表現(xiàn)就是信用機(jī)制出了嚴(yán)重危機(jī),欺、瞞、坑、蒙、拐、騙無不圍繞著——“錢”在轉(zhuǎn),在這種情況下,社會的整體道德水平嚴(yán)重下滑,官員辦事不講規(guī)則,企業(yè)賺錢不講信用,這是腐敗得以滋長的潛在根源。(2)權(quán)力過分集中為犯罪作案
8、創(chuàng)造了條件。一些職務(wù)罪犯任職后,只要集中不要民主,使黨委領(lǐng)導(dǎo)班子形同虛設(shè),單憑個(gè)人意志發(fā)號施令,使決策缺乏透明度,為個(gè)人犯罪提供了條件。如在工程招標(biāo)中暗箱操作,為企業(yè)和個(gè)人謀私利提供了便利,也在很大程度上助長了企業(yè)法人犯罪。(3)近上來,一些職務(wù)犯罪分子被依法追究刑事責(zé)任后,一旦獲得自由,能夠利用舊有的社會關(guān)系,迅速回到集體企業(yè)或私營企業(yè)中新的職務(wù)類崗位上,這些人本來思想素質(zhì)、法律意識就比較低下,雖經(jīng)過法律的懲處、教育和勞動改