淺析社會保障信息化建設(shè)中的問題及對策論文

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1、淺析社會保障信息化建設(shè)中的問題及對策論文..畢業(yè)論文關(guān)鍵詞:社會保障;信息化建設(shè);管理科學(xué)化論文摘要:本文通過對近年來社會保障信息化建設(shè)方面取得的進(jìn)展和存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,從改善服務(wù)手段,增加工作透明度,提高決策水平,加速社會保障管理科學(xué)化進(jìn)程等幾個面進(jìn)行了論證分析,為進(jìn)一步提升社保系統(tǒng)信息一體化建設(shè),提出了相應(yīng)的一些改進(jìn)措施和方法。隨著社會保障體系的不斷完善提高,信息化建設(shè)成為體系的重要保障和體現(xiàn)。社會保障信息化建設(shè)就是集計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)及管理技術(shù)等多學(xué)科的高技術(shù)為一體..畢業(yè),在各部門之間實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)和信息共享的基礎(chǔ)

2、上,通過統(tǒng)一集中的有效管理,建立起來的信息資源全方位、全包容的綜合信息系統(tǒng)。信息化建設(shè)既是社保系統(tǒng)加快自身發(fā)展的內(nèi)在要求,也是整個社會保障體系的技術(shù)支撐。推進(jìn)社會保障信息化建設(shè),對于改善服務(wù)手段,增加工作透明度,提高決策水平,加速社會保障管理科學(xué)化進(jìn)程等方面都具有十分重要的意義??v觀近幾年社會保障信息化建設(shè)的發(fā)展,與社保體系不斷發(fā)展與完善緊密相連,大都經(jīng)歷了單機(jī)操作、服務(wù)器共享、社保系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和社保、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)四個階段。通過多年的不斷努力和探索,目前社會保險的信息化管理水平有了很大的提高,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理,信息統(tǒng)計、查詢的動態(tài)實時

3、化管理,構(gòu)建了社保中心與相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息交流通道和信息共享平臺,大大推進(jìn)了社保系統(tǒng)社會化、信息化的發(fā)展進(jìn)程,所有參保職工都可持社會保障卡就醫(yī)。社保系統(tǒng)的信息化建設(shè)大大促進(jìn)了工作效率的提高,使得各項管理更加規(guī)范化、流程化和透明化。一、社保系統(tǒng)信息化建設(shè)問題分析隨著改革的不斷深人,對社保系統(tǒng)的管理水平要求越來越高,特別是實現(xiàn)“五險合一”后,信息化建設(shè)作為整個系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理的平臺,是保證數(shù)據(jù)資源高效利用的重要保障,是確保社保系統(tǒng)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。就目前來看,社保系統(tǒng)信息化建設(shè)存在以下幾個問題:(一)信息化保障制度缺乏系統(tǒng)連續(xù)性社會保障信息

4、化建設(shè)經(jīng)過近幾年的不斷探索,在硬件配置和相應(yīng)的支持應(yīng)用軟件開發(fā)方面,已經(jīng)具備了比較堅實的基礎(chǔ)。但是,如何保障信息化建設(shè)在比較高的起點(diǎn)上,繼續(xù)保持發(fā)展的勢頭,還要不斷的完善。應(yīng)該建立一套從方案前期調(diào)研、方案制定和論證,以及后期維護(hù)的系統(tǒng)化管理制度,既考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展利益,也應(yīng)考慮如何用最少的資金來滿足需求,促進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。(二)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋面具有一定的局限性近幾年社保系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之所以發(fā)展比較快,主要得力于各地方局域網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè),因此在地方內(nèi)部實現(xiàn)各部門的聯(lián)網(wǎng)比較容易。但是,在縱向上與省市及各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門聯(lián)網(wǎng),橫向上應(yīng)與銀行、財

5、政、郵局、醫(yī)院和藥店等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),目前還不能實現(xiàn)資源交換與共享。這樣無法實現(xiàn)社會保險各種前臺業(yè)務(wù)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理,例如目前異地經(jīng)辦業(yè)務(wù)就無法通過網(wǎng)絡(luò)化管理來實現(xiàn)。(三)業(yè)務(wù)流程缺乏一定的穩(wěn)定性經(jīng)歷了近幾年改革,保險政策的改變造成業(yè)務(wù)流程也隨之變化,并引發(fā)工作重心的轉(zhuǎn)移,使業(yè)務(wù)流程缺乏穩(wěn)定性。造成職工無法及時掌握整個業(yè)務(wù)流程的規(guī)定,對信息流程的不明確,造成不必要的誤會,無法最大限度地發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢。(四)資源數(shù)據(jù)庫信息質(zhì),存在缺陷實施“五險合一”管理后,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫資源的共享,數(shù)據(jù)由分散實現(xiàn)了大集中,使得整個信息化管理向前邁了

6、一大步。但是由于近幾年改革步伐加大,機(jī)構(gòu)重組現(xiàn)象比較多,造成職工信息變化比較頻繁,必然使某些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。分析認(rèn)為信息不準(zhǔn)確主要原因,一是建立數(shù)據(jù)庫時原始數(shù)據(jù)提供不準(zhǔn)確,二是數(shù)據(jù)庫的維護(hù)跟不上,有些需及時更改的數(shù)據(jù)沒有改,三是新老程序交替時出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。數(shù)據(jù)的錯誤直接影響職工的切身利益,也影響了數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。(五)網(wǎng)絡(luò)安全管理面臨的威脅威脅社保系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)安全因素有三個:一是人為的無意失誤,管理人員操作的失誤或是安全意識薄弱造成的安全漏洞。二是人為的惡意攻擊和各種網(wǎng)絡(luò)病毒的侵害,這是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所面臨的最大威脅。這種攻擊可對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)造成極

7、大的危害.并導(dǎo)致信息的丟失和泄露。三是網(wǎng)絡(luò)軟件的缺陷和漏洞,軟件的缺陷和漏洞是客觀存在的,并且這些漏洞和缺陷正是各類攻擊的首選目標(biāo)。(六)社會保障卡管理存在的問題社會保障卡的應(yīng)用由于種種原因,無形中增加了很多的麻煩,原因主要有三點(diǎn):一是社??ㄐ畔⒉粶?zhǔn)確。數(shù)據(jù)庫內(nèi)信息不準(zhǔn)確;制卡過程中出現(xiàn)的錯誤,表現(xiàn)在卡內(nèi)芯片損壞、內(nèi)面信息不一致、卡面照片與本人不一致、卡內(nèi)帳戶金錯誤等等。二是醫(yī)院讀卡經(jīng)常出現(xiàn)讀錯或讀不出的現(xiàn)象,這樣持卡人必須上保險所再次讀卡;而對于所持卡有錯誤的人員就更加麻煩了,必須上保險所登記等待更改,耽誤了就醫(yī)人員的使用。三是卡的保管

8、不當(dāng),經(jīng)常有丟失的情況,不僅影響了就醫(yī)還有可能被別人盜用。二、提高社保系統(tǒng)信息化建設(shè)水平的對策建議(一)規(guī)范信息系統(tǒng)制度保障建設(shè)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理是保障社保系統(tǒng)高效、平穩(wěn)、安全運(yùn)行的

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