固定資產(chǎn)投資審計存在的問題研究.doc

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1、___________________________________________________________________________________________固定資產(chǎn)投資審計存在的問題研究摘要：固定資產(chǎn)投資審計是對固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的審計，是檢查監(jiān)督財務(wù)收支的真實、合法和效益的行為。近年來，隨著國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴大，審計機關(guān)加大了固定資產(chǎn)投資審計力度，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，但同時也暴露出一些值得思考和亟待解決的問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，面對固定資產(chǎn)投資審計中存在的種種問題，創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計，對促進國家投資建設(shè)的發(fā)展，具有積

2、極的現(xiàn)實意義?！　￡P(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計；創(chuàng)新　　　　　一、固定資產(chǎn)投資審計存在的問題　　　　1.對于固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產(chǎn)投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂，違法亂紀現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。　　2.對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體

3、制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計監(jiān)督更顯重要。6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　　3.固定資產(chǎn)投資審計人才短缺，現(xiàn)有審計人員隊伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強。例如，為了對工程造

4、價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經(jīng)驗等。然而，審計機關(guān)目前懂財務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少?！　?.在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠?！秾徲嫏C關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標準?！　?.

5、固定資產(chǎn)投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項目的建議和改進審計方法的措施。　　　　二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的對策思考　　　　1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念　　傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)增強宏觀意識，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計工作的規(guī)律和特點，探索固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體

6、多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)。　　我國的經(jīng)濟增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的核心問題就是提高效益。審計的發(fā)展要與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計的目標要從真實、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來，開展效益審計是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計向深層次、高水平推進的必由之路。6_

7、____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________　　在固定資產(chǎn)投資審計中要積極推行效益審計，對項目建設(shè)的經(jīng)濟性、效益性以及效果性進行評價。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，