固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題研究

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1、___________________________________________________________________________________________固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題研究 摘要:固定資產(chǎn)投資審計(jì)是對(duì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程的審計(jì),是檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益的行為。近年來(lái),隨著國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大,審計(jì)機(jī)關(guān)加大了固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,但同時(shí)也暴露出一些值得思考和亟待解決的問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,面對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的種種問(wèn)題,創(chuàng)

2、新固定資產(chǎn)投資審計(jì),對(duì)促進(jìn)國(guó)家投資建設(shè)的發(fā)展,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。   關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);投資審計(jì);創(chuàng)新       一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問(wèn)題      1.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多,著重于查錯(cuò)糾弊,對(duì)于效益審計(jì)重視不夠。審計(jì)人員少有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)擴(kuò)展的觀念,固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場(chǎng)秩序較為混亂,違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多,這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì),從而無(wú)法抽出足夠的審計(jì)力量開(kāi)展效益審計(jì)。   2.對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多,事前介入和事中控制不夠,特別是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的

3、決策過(guò)程難以施加影響。在我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域,投資決策論證體系不健全,權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立,項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高,全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督更顯重要。6________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4、_____________   3.固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺,現(xiàn)有審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如,為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì),需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格;為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),審計(jì)人員需要具備合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。然而,審計(jì)機(jī)關(guān)目前懂財(cái)務(wù)的人員比較多,懂工程、法律的人員比較少,既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少。   4.在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),主觀判斷多,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操

5、作性的準(zhǔn)則和指南,對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠。《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象,對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多,審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。   5.固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事多,為各級(jí)政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計(jì)著眼于查處單個(gè)問(wèn)題的多,不善于通過(guò)對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究,從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。      二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策思考      1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念   傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)

6、理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí),努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化,主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來(lái)源多樣化、融資方式市場(chǎng)化以及項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國(guó)際化。這一重大變化,使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和方式等,都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此,我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革

7、的要求,不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念,致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。   我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變的核心問(wèn)題就是提高效益。審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng),固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來(lái),開(kāi)展效益審計(jì)是在新形勢(shì)下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。6_____________________________________________________________________________________________________________

8、________________________________________________________________________   在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及

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