淺談農(nóng)村水利現(xiàn)狀及農(nóng)村飲水安全探討論文

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1、淺談農(nóng)村水利現(xiàn)狀及農(nóng)村飲水安全探討論文論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利現(xiàn)狀方向飲水安全論文摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，小型水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要組成部分，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村水利是指在農(nóng)村開展的水利建設(shè)、管理及其它有關(guān)水問題方面的工作，包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境。本文主要分析農(nóng)村水利現(xiàn)狀，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村水利工作的方向，奮力推進農(nóng)村水利新跨越，為服務(wù)“三農(nóng)”和保障民生提供有力的水利支撐和保障。１農(nóng)村水利現(xiàn)狀１.１農(nóng)村水利管理滯后。農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的

2、個體經(jīng)濟意識較強..畢業(yè)，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，農(nóng)村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領(lǐng)域的生產(chǎn)進度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農(nóng)民們沒辦法只好在原灌內(nèi)打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，生存環(huán)境也會受到破壞。１.２農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過去主要

3、追求糧食產(chǎn)量,..畢業(yè)所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長需要,調(diào)整為蔬菜、花卉、瓜果和苗木對抗旱和灌溉的標準比原有的設(shè)施要求標準更高。在這個過程中,調(diào)整是市場化行為,一家一戶的生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一的調(diào)整、建設(shè)和規(guī)劃,使得農(nóng)村水利的配套建設(shè)出現(xiàn)了一些困難。１.３對水質(zhì)要求更加嚴格。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對水源水質(zhì)的標準要求更加嚴格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會影響到農(nóng)民的利益。水質(zhì)不能保證一定會引發(fā)一些矛盾，會影響到水利工程水費和水資源費的收繳。１.４財政投入不足。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國

4、家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，沒有較多的資金用在農(nóng)村水利工程建設(shè)上，很多工程不能按期啟動。財政支持的資金與農(nóng)村水利工程建設(shè)需要的資金差距較大，主要靠群眾自行解決，因此嚴重制約著農(nóng)村重點水利工程配套和小型水利工程建設(shè)。２發(fā)展農(nóng)村水利工作的方向２.１認真抓好農(nóng)村水利建設(shè)管理工作。圍繞充分發(fā)揮效益，切實強化水利工程管理。水利建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我國水利工程面廣量大，管理任務(wù)十分繁重。一是堅持按照“分級建設(shè)、分級管理、分級負責(zé)”的原則，健全和完

5、善管理責(zé)任體系，明確責(zé)、權(quán)、利，真正將管理責(zé)任落實到單位、到個人。二是在現(xiàn)有管理模式基礎(chǔ)上，積極探索水利工程管理的新機制、新路子、新辦法，走管理維護與開發(fā)利用相結(jié)合，“以管理促開發(fā)，以開發(fā)促管理”的新路子。三是堅持依法管理，加大水行政執(zhí)法力度，嚴肅查處河道、堤防管理范圍內(nèi)的亂耕亂種、違章搭建、隨意侵占等違法行為，依法維護水利工程正常運行，促進我市河道管理工作邁上新臺階。２.２農(nóng)村水利工作要堅持以下原則。一是堅持以人為本，保障改善民生。把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題作為優(yōu)先領(lǐng)域，加快改善農(nóng)民群眾生

6、產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾受益程度和水平。二是堅持科學(xué)發(fā)展，促進人水和諧。綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村飲用水水源保護，加快水環(huán)境治理步伐，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，促進水資源可持續(xù)利用。三是堅持統(tǒng)籌兼顧，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃和布局，東中西部統(tǒng)籌，平原、山丘區(qū)和草原牧區(qū)兼顧，大中小微工程并舉，工程措施非工程措施結(jié)合，推動農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設(shè)與運行管理有機銜接、有效統(tǒng)一起來，做到建后管護主體明確、權(quán)責(zé)清晰、機制完善、

7、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。五是堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁。深化農(nóng)村水利各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，推進法規(guī)制度建設(shè)，完善配套政策，加大科技推廣力度，加快管理方式轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。２.３不斷深化農(nóng)村水利改革，努力創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展體制機制。當(dāng)前，農(nóng)村水利改革正在向多領(lǐng)域擴展、向深層次推進，改革的復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性更加凸顯。要準確把握農(nóng)村水利改革方向，注重協(xié)調(diào)推進和體制機制創(chuàng)新，不斷增強農(nóng)村水利發(fā)展活力。２.３.１加快推進農(nóng)村水利投資體制改革。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)基建投

8、資和財政專項資金大幅增加對農(nóng)村水利的投入力度、提高補助比例，逐步建立以財政補助為主導(dǎo)，國家、農(nóng)民、社會資金共同投入的多元化農(nóng)村水利投資機制。要以縣為單位、以規(guī)劃為依托，整合各類農(nóng)田水利建設(shè)資金，提高資金使用效益。要充分利用市場機制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入農(nóng)村水利項目。２.３.２繼續(xù)落實水管體制改革各項政策。要全面完成大中型灌區(qū)、泵站管理單位的"兩定"工作，通過中央補助、地方加大財政投入