在全區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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1、在全區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央及全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省新農(nóng)村建設(shè)示范工程工作會(huì)議，以及市委、市政府召開的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面部署我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，確保我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康推進(jìn)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。一、分析形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨實(shí)施的惠及廣大農(nóng)村、造福億萬(wàn)農(nóng)民的一項(xiàng)德政工程

2、、民心工程。今年中央1號(hào)文件和去年底中央召開的農(nóng)村工作會(huì)議，以及全省農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)此作出了明確要求，并進(jìn)行了全面部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從理論上講，是我們黨對(duì)馬克思主義“三農(nóng)”思想的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求；從戰(zhàn)略上講，與我們黨改革開放以來(lái)提出的農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)是一致的，同時(shí)又是與時(shí)俱進(jìn)的，具有鮮明的時(shí)代特征；從思路上講，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。綜合分析當(dāng)前我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)，可以概括為基礎(chǔ)良好，任務(wù)艱巨，機(jī)遇難得。具體表現(xiàn)為：從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)情況來(lái)看，“十五”以來(lái)

3、特別是近年來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，基礎(chǔ)條件不斷得到改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得顯著成效，農(nóng)村社會(huì)事第11頁(yè)業(yè)不斷進(jìn)步，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定了較好的基礎(chǔ)。從面臨的發(fā)展任務(wù)來(lái)看，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的矛盾和問(wèn)題還比較突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處于爬坡階段，建設(shè)新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制約農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，鄉(xiāng)村負(fù)

4、債較沉重等。這些問(wèn)題，既是必須正視的挑戰(zhàn)，也是建設(shè)新農(nóng)村的用力方向。從農(nóng)村發(fā)展有利環(huán)境來(lái)看，中央和省對(duì)建設(shè)新農(nóng)村出臺(tái)了一系列政策措施，建設(shè)新農(nóng)村的政策環(huán)境更加優(yōu)化。目前，我區(qū)農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，全社會(huì)形成了關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，特別是廣大農(nóng)民對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境有著強(qiáng)烈的愿望，這些都為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，加大推進(jìn)力度，建設(shè)新農(nóng)村，創(chuàng)造新生活。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于我們貴池這樣的農(nóng)業(yè)大區(qū)來(lái)說(shuō)，是一次十分難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧貴池的高度，深刻認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。

5、為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、示范村鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，根據(jù)省、市要求，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“一年試點(diǎn)、兩年起步、三年鋪開”的步驟要求，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)第11頁(yè)，區(qū)級(jí)組織、鄉(xiāng)村實(shí)施”的原則，循序漸進(jìn)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)到“十一五”末，全

6、區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)4450元，年均增長(zhǎng)7.5；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力18萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化水平達(dá)41；基本實(shí)現(xiàn)村村通油路；水利設(shè)施配套完善、運(yùn)行良好；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到65以上；無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到40以上；沼氣普及率達(dá)到30；農(nóng)民基本上人人享有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障；文體活動(dòng)形式多樣，文化生活豐富多彩；道德情操高尚、村風(fēng)民風(fēng)淳樸、村務(wù)管理民主、村莊環(huán)境整潔；推進(jìn)基層組織建設(shè)，使基層組織建設(shè)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。為此，各地各有關(guān)部門要按照既定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（一）要

7、堅(jiān)持把抓好示范點(diǎn)建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)”實(shí)施意見，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府確定3個(gè)鎮(zhèn)30個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，也是示范點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵。規(guī)劃的編制必須充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，立足我區(qū)實(shí)際，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的工業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展思路，綜合考慮農(nóng)業(yè)工業(yè)化、村鎮(zhèn)布局、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民群眾文化需求等發(fā)展趨勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，盡可能避免將來(lái)的大拆大建。同時(shí)，又要遵循客觀規(guī)律，從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、土地利用、道路建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等實(shí)際出發(fā)，

8、分清主次，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。村莊布點(diǎn)規(guī)劃要依據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展水平和地理特點(diǎn)，分類制定。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的，要引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村