經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本理論問題探究

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1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本理論問題探究　　引言　　自從我國(guó)審計(jì)署制定并頒布《關(guān)于開展廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作幾個(gè)問題的通知》以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就逐步發(fā)展成為我國(guó)一項(xiàng)較為有特色的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。它有利于促進(jìn)我國(guó)民主發(fā)展的進(jìn)程，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。直到xx年的全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又發(fā)展到一個(gè)承上啟下的新階段。但是，相關(guān)的理論研究并沒有跟上實(shí)際工作的發(fā)展步伐，因此，我們?cè)诖藢?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本理論問題進(jìn)行深入的探索與研究?！　?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本理論問題探究　　引言　　自從我國(guó)審計(jì)署制定并頒布《關(guān)于開展廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

2、工作幾個(gè)問題的通知》以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就逐步發(fā)展成為我國(guó)一項(xiàng)較為有特色的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。它有利于促進(jìn)我國(guó)民主發(fā)展的進(jìn)程，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。直到xx年的全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又發(fā)展到一個(gè)承上啟下的新階段。但是，相關(guān)的理論研究并沒有跟上實(shí)際工作的發(fā)展步伐，因此，我們?cè)诖藢?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本理論問題進(jìn)行深入的探索與研究?！　?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本理論問題探究　　引言　　自從我國(guó)審計(jì)署制定并頒布《關(guān)于開展廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作幾個(gè)問題的通知》以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就逐步發(fā)展成為我國(guó)一項(xiàng)較為有特色的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。它有利于

3、促進(jìn)我國(guó)民主發(fā)展的進(jìn)程，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。直到xx年的全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又發(fā)展到一個(gè)承上啟下的新階段。但是，相關(guān)的理論研究并沒有跟上實(shí)際工作的發(fā)展步伐，因此，我們?cè)诖藢?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本理論問題進(jìn)行深入的探索與研究。　　1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本理論問題探究　　引言　　自從我國(guó)審計(jì)署制定并頒布《關(guān)于開展廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作幾個(gè)問題的通知》以來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就逐步發(fā)展成為我國(guó)一項(xiàng)較為有特色的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。它有利于促進(jìn)我國(guó)民主發(fā)展的進(jìn)程，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。直到xx年的全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

4、計(jì)又發(fā)展到一個(gè)承上啟下的新階段。但是，相關(guān)的理論研究并沒有跟上實(shí)際工作的發(fā)展步伐，因此，我們?cè)诖藢?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本理論問題進(jìn)行深入的探索與研究?！　?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)涵　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任　　我們要理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵，就應(yīng)該首先了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任的概念。它的最為準(zhǔn)確的表達(dá)應(yīng)該是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就是指由于受托管理他人資產(chǎn)而承擔(dān)的相對(duì)于委托人的責(zé)任。而政府官員所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任則是在“取之于民，用之于民”的思想深入人心之后，才逐步確認(rèn)了這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。事實(shí)上，政府官員所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是一種受托公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是政府官員根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)取

5、得公共資源，并合法且經(jīng)濟(jì)的使用其，實(shí)現(xiàn)公共資源的最大化經(jīng)濟(jì)效益。　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本內(nèi)涵，必須從其特殊性方面入手。具體來(lái)說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有著特殊的審計(jì)目的，即評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，從而促進(jìn)他們更好的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還有特殊的審計(jì)范圍與內(nèi)容。但是，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍卻相對(duì)較為狹窄，僅僅針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)決策行為與行政管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也有獨(dú)特的審計(jì)組織方式，即需要紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等多個(gè)部門共同進(jìn)行

6、審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的路徑也是較為特殊的，即它主要針對(duì)人，因此，其審計(jì)路徑是由“人”及“事”?！　〗?jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任是一項(xiàng)特殊的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度　　國(guó)外的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種層次相當(dāng)高的審計(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有著實(shí)質(zhì)上的區(qū)別?！　∥覈?guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生于獨(dú)特的制度背景。具體來(lái)說，我國(guó)政府規(guī)模更大，權(quán)力更集中，政府官員有著更大的責(zé)任。我們必須加強(qiáng)對(duì)政府官員的監(jiān)督與約束。我國(guó)政府官員很容易在權(quán)力行使過程中出現(xiàn)越位或缺位現(xiàn)象，我們必須對(duì)他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督。此外，我國(guó)民主和法治建設(shè)相對(duì)較為滯后，政府官員缺乏強(qiáng)有力的人民群眾監(jiān)督，很容易

7、滋生腐敗行為。因此，我國(guó)必須建立聯(lián)盟一個(gè)由干部管理部門與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，作為干部考核與任用的基本依據(jù)。從某種程度上來(lái)說，它已經(jīng)約束了行政權(quán)力的濫用，是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體系的重要組成部分?！　∷墙?jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機(jī)融合體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有濃厚的行政監(jiān)督色彩，這是因?yàn)樗饕己说木褪钦賳T的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。這種審計(jì)工作由審計(jì)機(jī)關(guān)開展，實(shí)際上大大擴(kuò)展了其行政職責(zé)范圍，讓審計(jì)機(jī)關(guān)替代了一些行政監(jiān)督部門的職責(zé)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際上是綜合了很多部門的權(quán)、威和力，屬于一種特殊的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與行政監(jiān)督的結(jié)

8、合體?！　∷哂歇?dú)特的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)特征。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由于所處的審計(jì)環(huán)境較為特殊與復(fù)雜，因此，其面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素更多。具體來(lái)說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比起常規(guī)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)的更大，因?yàn)樗O(jiān)督的對(duì)象是政府官員，如果審計(jì)人員對(duì)政府官員發(fā)表了失實(shí)的審計(jì)意見，就會(huì)對(duì)影響到干部的考核與任用。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成因更加復(fù)雜，需要