課程實(shí)施落差的表現(xiàn)-成因及其消解

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1、課程實(shí)施落差的表現(xiàn)成因及其消解[摘要]課程實(shí)施落差指課程改革的理論設(shè)計(jì)與實(shí)踐效果之間的偏離，它是課程改革推進(jìn)中客觀存在的事實(shí)，表現(xiàn)為流程性落差、層級(jí)性落差和地區(qū)性落差。其成因復(fù)雜多樣，主要是課程改革的復(fù)雜程度、課程政策執(zhí)行的偏差、傳統(tǒng)觀念的影響和物質(zhì)條件的制約。正確理解改革的復(fù)雜性、提高課程政策的適切性、賦權(quán)學(xué)校和教師、增加對(duì)弱勢(shì)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入是消解落差的基本路徑?！　關(guān)鍵詞]課程改革；課程實(shí)施；課程實(shí)施落差　　　　一、課程實(shí)施落差的表現(xiàn)　　　　課程實(shí)施落差是課程改革的預(yù)期目標(biāo)(應(yīng)然)與課程實(shí)施現(xiàn)狀(實(shí)然)之間的距離，換句話說，也就是課程改革的理

2、論設(shè)計(jì)與實(shí)踐效果之間的偏離，也有學(xué)者稱之為“異變”。課程實(shí)施落差涉及到很多層面，總括起來，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面?！　　　?一)流程性落差　　有學(xué)者依據(jù)美國(guó)課程專家古德萊德課程分類理論來分析課程的落差。古德萊德按照不同的層次把課程劃分為五種不同的形態(tài)：理想的課程，即由一些研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和課程專家提出的應(yīng)該開設(shè)的課程；正式的課程，即由教育行政部門規(guī)定的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，也就是列入學(xué)校課程表中的課程；領(lǐng)悟的課程，指任課教師所領(lǐng)會(huì)的課程；運(yùn)作的課程。指在課堂上實(shí)際實(shí)施的課程；經(jīng)驗(yàn)的課程，即學(xué)生實(shí)際體驗(yàn)到的東西。專家的課程、課表中的課程屬于應(yīng)然

3、性的課程，教師實(shí)際實(shí)施的課程以及學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的課程屬于實(shí)然性的課程，教師領(lǐng)會(huì)的課程是從應(yīng)然到實(shí)然過渡的橋梁。這五種課程形態(tài)其實(shí)是從課程規(guī)劃、設(shè)計(jì)到課程實(shí)施，從課程決策者、編制者到執(zhí)行者、受益者的一個(gè)流程。在這個(gè)流程中，經(jīng)歷了多次的轉(zhuǎn)換，從一種課程形態(tài)到另一種課程形態(tài)的轉(zhuǎn)換，事實(shí)上都會(huì)產(chǎn)生一定程度的“偏移”或“損耗”，造成理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距?！　　　?二)層級(jí)性落差　　新課程改革的一個(gè)突出之處是實(shí)行國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程三級(jí)課程管理體制，打破了國(guó)家課程一統(tǒng)天下的局面，對(duì)于推動(dòng)課程多樣化、多元化，對(duì)調(diào)動(dòng)地方和學(xué)校參與課程改革與課程實(shí)施意義深遠(yuǎn)，這無(wú)

4、疑是課程政策的一大進(jìn)步。三級(jí)課程共同實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展，是課程改革的初衷。然而在課改實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這種初衷也只是一種美好的愿望而已，三級(jí)課程的實(shí)施中存在明顯的落差：國(guó)家課程得到高度重視，成為核心課程，地方課程、校本課程只是點(diǎn)綴，成為邊緣課程，其受到關(guān)注的程度與國(guó)家課程不可同日而語(yǔ)?！　　　?三)地區(qū)性落差　　課程實(shí)施的地區(qū)性落差主要表現(xiàn)為東西部落差和城鄉(xiāng)落差。我國(guó)幅員遼闊，東西部之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平呈階梯狀，勢(shì)必影響到教育發(fā)展水平。因此在基礎(chǔ)教育課程改革中，這種不平衡的現(xiàn)象也是顯而易見的。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)尤其沿海地區(qū)，課程實(shí)施得

5、到有效保證；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，課程實(shí)施受到多種因素的制約。差異顯著。即使在同一地區(qū)城鄉(xiāng)之間，由于在教育教學(xué)觀念、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件諸方面的差異，農(nóng)村中小學(xué)在課程改革中遇到的問題和困難仍然很多，課程實(shí)施的效果難望城市中小學(xué)之項(xiàng)背?！　　　《?、課程實(shí)施落差的成因　　　　課程實(shí)施落差的形成，既有課程改革本身內(nèi)部的原因(內(nèi)生性因素)，也有許多外部的原因(外源性因素)；不僅涉及客觀方面物的因素，也牽涉到主觀方面人的因素。相較而言，以下四點(diǎn)尤為突出?！　　　?一)課程改革的復(fù)雜程度　　富蘭對(duì)教育變革有著非常深刻的認(rèn)識(shí)：“變革的現(xiàn)實(shí)觀是非常復(fù)雜和

6、微妙的?！薄拔覀円呀?jīng)從過去的10年中獲得了這樣的教訓(xùn)，即教育改革過程的復(fù)雜程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們所預(yù)期的，即使是那些顯著的成就也存在基本的缺陷?！贝_實(shí)如此，教育改革(包括課程改革)的復(fù)雜性和不確定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過課程專家們的預(yù)期，更非一般人所能想象和把握。課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)性工程，它所關(guān)涉的因素超越了教育本身，超越了教師和學(xué)生。從最近幾年對(duì)課程改革反思的主體來看，除了教育專業(yè)工作者以外，有學(xué)科專家(甚至院士)，有媒體記者，有學(xué)生家長(zhǎng)，也有很多的網(wǎng)民，大家不約而同地參與到課程改革的討論中來，社會(huì)對(duì)課程改革的關(guān)注度、教育的顯示度大大提升。因此，

7、課程實(shí)施的難度很大，落差不可避免?！　　　?二)課程政策執(zhí)行的偏差　　“政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行者在實(shí)施政策的過程中，由于受主客觀因素的制約，其效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策失真現(xiàn)象?！闭邎?zhí)行的偏差可能由政策本身缺陷所致，也可能是政策執(zhí)行者的主觀原因引起。就課程政策而言，客觀上，我國(guó)新一輪課程改革沒有充分考慮到各種差異，實(shí)行全國(guó)一盤棋，對(duì)有些偏遠(yuǎn)地區(qū)來講適切性不夠，目標(biāo)要求過高，容易導(dǎo)致疏離和懈怠。同時(shí)新課程過多地借鑒國(guó)外的課程理論，對(duì)本土文化的適應(yīng)性不夠，容易引起“消化不良”，給執(zhí)行者帶來迷惑和盲從。主觀上，政策執(zhí)行者，主要指各級(jí)教育行

8、政組織機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人員(其中教師作為政策執(zhí)行活動(dòng)的行為主體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用)的基本素質(zhì)、執(zhí)行能力尤其是對(duì)待改革的態(tài)度，決