課程實施落差的表現(xiàn)-成因及其消解

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1、課程實施落差的表現(xiàn)成因及其消解[摘要]課程實施落差指課程改革的理論設計與實踐效果之間的偏離，它是課程改革推進中客觀存在的事實，表現(xiàn)為流程性落差、層級性落差和地區(qū)性落差。其成因復雜多樣，主要是課程改革的復雜程度、課程政策執(zhí)行的偏差、傳統(tǒng)觀念的影響和物質條件的制約。正確理解改革的復雜性、提高課程政策的適切性、賦權學校和教師、增加對弱勢地區(qū)經(jīng)費投入是消解落差的基本路徑?！　關鍵詞]課程改革；課程實施；課程實施落差　　　　一、課程實施落差的表現(xiàn)　　　　課程實施落差是課程改革的預期目標(應然)與課程實施現(xiàn)狀(實然)之間的距離，換句話說，也就是課程改革的理論設計與

2、實踐效果之間的偏離，也有學者稱之為“異變”。課程實施落差涉及到很多層面，總括起來，主要表現(xiàn)在以下三個方面。　　　　(一)流程性落差　　有學者依據(jù)美國課程專家古德萊德課程分類理論來分析課程的落差。古德萊德按照不同的層次把課程劃分為五種不同的形態(tài)：理想的課程，即由一些研究機構、學術團體和課程專家提出的應該開設的課程；正式的課程，即由教育行政部門規(guī)定的課程計劃、課程標準和教材，也就是列入學校課程表中的課程；領悟的課程，指任課教師所領會的課程；運作的課程。指在課堂上實際實施的課程；經(jīng)驗的課程，即學生實際體驗到的東西。專家的課程、課表中的課程屬于應然性的課程，教師實

3、際實施的課程以及學生經(jīng)驗的課程屬于實然性的課程，教師領會的課程是從應然到實然過渡的橋梁。這五種課程形態(tài)其實是從課程規(guī)劃、設計到課程實施，從課程決策者、編制者到執(zhí)行者、受益者的一個流程。在這個流程中，經(jīng)歷了多次的轉換，從一種課程形態(tài)到另一種課程形態(tài)的轉換，事實上都會產(chǎn)生一定程度的“偏移”或“損耗”，造成理想與現(xiàn)實之間的差距?！　　　?二)層級性落差　　新課程改革的一個突出之處是實行國家課程、地方課程和學校課程三級課程管理體制，打破了國家課程一統(tǒng)天下的局面，對于推動課程多樣化、多元化，對調(diào)動地方和學校參與課程改革與課程實施意義深遠，這無疑是課程政策的一大進步。

4、三級課程共同實施、協(xié)調(diào)發(fā)展，是課程改革的初衷。然而在課改實踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這種初衷也只是一種美好的愿望而已，三級課程的實施中存在明顯的落差：國家課程得到高度重視，成為核心課程，地方課程、校本課程只是點綴，成為邊緣課程，其受到關注的程度與國家課程不可同日而語?！　　　?三)地區(qū)性落差　　課程實施的地區(qū)性落差主要表現(xiàn)為東西部落差和城鄉(xiāng)落差。我國幅員遼闊，東西部之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平呈階梯狀，勢必影響到教育發(fā)展水平。因此在基礎教育課程改革中，這種不平衡的現(xiàn)象也是顯而易見的。經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)尤其沿海地區(qū)，課程實施得到有效保證；而經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地

5、區(qū)，課程實施受到多種因素的制約。差異顯著。即使在同一地區(qū)城鄉(xiāng)之間，由于在教育教學觀念、師資水平、經(jīng)費投入、教學條件諸方面的差異，農(nóng)村中小學在課程改革中遇到的問題和困難仍然很多，課程實施的效果難望城市中小學之項背?！　　　《?、課程實施落差的成因　　　　課程實施落差的形成，既有課程改革本身內(nèi)部的原因(內(nèi)生性因素)，也有許多外部的原因(外源性因素)；不僅涉及客觀方面物的因素，也牽涉到主觀方面人的因素。相較而言，以下四點尤為突出。　　　　(一)課程改革的復雜程度　　富蘭對教育變革有著非常深刻的認識：“變革的現(xiàn)實觀是非常復雜和微妙的。”“我們已經(jīng)從過去的10年中獲得

6、了這樣的教訓，即教育改革過程的復雜程度要遠遠超出我們所預期的，即使是那些顯著的成就也存在基本的缺陷?！贝_實如此，教育改革(包括課程改革)的復雜性和不確定性遠遠超過課程專家們的預期，更非一般人所能想象和把握。課程改革是一項系統(tǒng)工程，也是一項社會性工程，它所關涉的因素超越了教育本身，超越了教師和學生。從最近幾年對課程改革反思的主體來看，除了教育專業(yè)工以外，有學科專家(甚至院士)，有媒體記者，有學生家長，也有很多的網(wǎng)民，大家不約而同地參與到課程改革的討論中來，社會對課程改革的關注度、教育的顯示度大大提升。因此，課程實施的難度很大，落差不可避免。　　　　(二)課程

7、政策執(zhí)行的偏差　　“政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行者在實施政策的過程中，由于受主客觀因素的制約，其效果偏離政策目標并產(chǎn)生了不良后果的政策失真現(xiàn)象?！闭邎?zhí)行的偏差可能由政策本身缺陷所致，也可能是政策執(zhí)行者的主觀原因引起。就課程政策而言，客觀上，我國新一輪課程改革沒有充分考慮到各種差異，實行全國一盤棋，對有些偏遠地區(qū)來講適切性不夠，目標要求過高，容易導致疏離和懈怠。同時新課程過多地借鑒國外的課程理論，對本土文化的適應性不夠，容易引起“消化不良”，給執(zhí)行者帶來迷惑和盲從。主觀上，政策執(zhí)行者，主要指各級教育行政組織機構及執(zhí)行人員(其中教師作為政策執(zhí)行活動的行為主體發(fā)揮

8、著至關重要的作用)的基本素質、執(zhí)行能力尤其是對待改革的態(tài)度，決定了