WTO：中國低谷切入分析.doc

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1、___________________________________________________________________________________________WTO：中國低谷切入分析中國在過去的13年中為“復(fù)關(guān)”(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)、“入世”(世界貿(mào)易組織)進(jìn)行了艱苦的談判，盡管人們都認(rèn)為這是中國進(jìn)一步深化改革開放的主動需要，但這場似乎是遙遙無期的談判，以及談判過程中種種不利的傳言，使得人們對于何時“入世”并不報特別的期望。1999年11月15日中美、2000年5月19日中歐之間的協(xié)議，使得中國入世問題得到了基本肯定的答

2、案。但是，目前中國經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)從短缺向相對過剩過渡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)換、人員的下崗分流問題浮現(xiàn)，現(xiàn)在的時□加入世界貿(mào)易組織對于中國是否適宜？換言之，即中國在經(jīng)濟(jì)低谷切入WTO(WorldTradeOrganization)利弊如何？我們應(yīng)該怎樣來分析WTO的低谷切入？本文將向讀者提供一些個人近來關(guān)于這個問題的思索，希望能夠起到拋磚引玉的作用。一、WTO與GATT與關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GeneralAgreementonTradeandTariffs,簡稱GATT)相比，世界貿(mào)易組織在內(nèi)容、范圍、體制和職能方面，尤其在強化世界多邊貿(mào)易秩序、規(guī)范國際貿(mào)

3、易競爭的規(guī)則、完善貿(mào)易爭端解決機制等方面有著許多的新進(jìn)展，歸納起來大約主要體現(xiàn)在：1、世界貿(mào)易組織是在一個國際“臨時”協(xié)定－關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)定基礎(chǔ)上，根據(jù)馬拉喀什協(xié)定成立的正式國際貿(mào)易機構(gòu)，它是世界多邊貿(mào)易體制的的基礎(chǔ)，具有自己運行的規(guī)律，是國際經(jīng)濟(jì)正常運行的三大支柱之一(另外兩大支柱為國際貨幣基金組織和世界銀行)。2、與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世界貿(mào)易組織進(jìn)一步規(guī)范、明確了原總協(xié)定以及各附加協(xié)議中某些貿(mào)易慣例和法律概念的含義，如海關(guān)估價、補貼與反補貼、傾銷與反傾銷等，使得世界貿(mào)易組織運作時，面臨更加清楚的各種界定。18______________

4、_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3、世界貿(mào)易組織在國際多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)方面，將領(lǐng)域與范疇極大拓寬，增強了作為正式國際貿(mào)易組織的作用力度，它在紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等方面制定的過渡原則與各種條文，將原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的協(xié)調(diào)權(quán)限擴展到

5、了許多新的領(lǐng)域。4、該組織強化了原關(guān)貿(mào)總協(xié)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的政策審議、貿(mào)易爭端的解決機制以及保障條款，使它們更加制度化和法律化，并完善了它們的程序過程。5、世界貿(mào)易組織在成員的構(gòu)成方面在擴大，截至2000年11月30日已經(jīng)有了140個成員，其中絕大部分是發(fā)展中國家，另外歐盟與東盟也以集體的身份加入成為成員。正是這樣，世界貿(mào)易組織在一定程度上對于發(fā)展中國家給予了相應(yīng)的差別優(yōu)惠待遇。由于世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，具有新的進(jìn)展，中國在過去復(fù)關(guān)談判的基礎(chǔ)上進(jìn)行入世談判，顯然會比過去要復(fù)雜一些，面臨的問題也會更多些。但是，經(jīng)過13年的發(fā)展，中

6、國經(jīng)濟(jì)的各種承受能力、對于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力、市場機制的發(fā)展已經(jīng)與過去大不相同。今天中國有著占世界1/3的電視機、電冰箱、洗衣機的生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占世界大約第七位，據(jù)世界銀行按照購買力平價的計算，要占到世界第二位。中國的實力增強了，但中國的談判對手的期望值也在不斷提高，增加了中國談判的難度，也造成了在談判中盡管中國會以自己的基本利益為出發(fā)點，盡力捍衛(wèi)這些利益(在過去的談判中，有時氣氛相當(dāng)激烈，美方代表曾經(jīng)摔杯子、置談判于不顧不辭而別)，但必然要作相應(yīng)的讓步才行的局面。要知道，談判是一種妥協(xié)，其過程是妥協(xié)的藝術(shù)，是尋找利益的交叉點，其結(jié)果必然

7、是雙方均能夠接受的事實，雙贏(WIN－WIN)是談判者所追求的。在朱容基總理訪問美國之前的記者招待會上，當(dāng)談及中國的入世談判時，朱總理曾經(jīng)表示，根據(jù)中國對于經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力，已經(jīng)可以作較大的讓步了。筆者根據(jù)朱容基總理的談話，憑直覺感覺到中國在入世談判中將會有突破性的提議。作為一種姿態(tài)，中18_______________________________________________________________________________________________________________________________

8、______________________________________________________國允許美國電報電話公司(AT&T)在上海浦東從事通訊業(yè)務(wù)，同時還批準(zhǔn)了四家外