新的社會階層人士管理辦法探索

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1、新的社會階層人士管理辦法探索如何做好社區(qū)新階層人士工作，是擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的一個新課題。全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議第一次全面系統(tǒng)地闡述了黨關(guān)于新的社會階層人士工作的理論和政策，進(jìn)一步闡述了開展新的社會階層人士工作的重要意義；明確了“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針；提出要把新的社會階層人士工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點，堅持以社團(tuán)為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動為抓手。這既在理論上為做好新的社會階層人士工作給我們指明了方向，又在實際工作中為我們鋪平了道路?！　∫弧⑽覅^(qū)新的社會階層構(gòu)成的基本特征　　**區(qū)歷來是統(tǒng)戰(zhàn)工作重區(qū)

2、，轄區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位、科研院所集中，中、高級知識分子眾多，隨著人們價值取向和就業(yè)觀念的變化，部分知識分子從原單位分化出來，成為自由擇業(yè)者。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、企事業(yè)單位的改制，一部分來我區(qū)務(wù)工的外來打工者、城市待業(yè)者、部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)人員“下海”和部分下崗職工發(fā)展成個體工商戶或私營企業(yè)主，一部分具有一定專業(yè)和資格的人員從事中介組織工作，一部分大學(xué)畢業(yè)后或在職人員辭職后直接受聘于私營或外資企業(yè)，還有一部分人退休后利用自己的專長又第二次創(chuàng)業(yè)或受聘為技術(shù)人員，形成了一個新的社會階層，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)僅去年一年就新增個體私營企業(yè)5515家，其中私

3、營企業(yè)2513家，個體工商戶3002家，新增注冊資本24.0221億元，新增從業(yè)人員30000余人，他們是我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一支重要新生力量。其基本特征是：一是行業(yè)地域集中。從行業(yè)上看，主要集中在律師業(yè)、it業(yè)、汽配業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等，從地域上看，主要集中在珠江路科技街、長江路文化街、新莊紅山一帶汽配城；二是身份特殊。他們的身份都屬非公有制階層，成員結(jié)構(gòu)較廣泛，既不同于原來意義上的工人、農(nóng)民和知識分子，也不同于與社會主義所有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的國有企業(yè)的管理者和工人，不同于黨政機(jī)關(guān)干部和高等院校、科研院所等事業(yè)單位的技術(shù)人員，都與非公有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著。三是職業(yè)多樣

4、。新的社會階層成員組織分散，職業(yè)崗位流動性大，他們所從事的由原來意義上的第二、第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展到從事科技、經(jīng)營管理、律師、審計、會計、代理等復(fù)雜勞動，是社會主義的復(fù)雜勞動者，是社會主義勞動的重要形式。四是價值取向多元。新的社會階層人士由于財產(chǎn)狀況、文化層次、社會職業(yè)、社會地位、生活方式的不同，所產(chǎn)生的價值體驗也就具有多樣性。于是，有的追求生活的質(zhì)量，有的追求事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，有的政治需求增強(qiáng)，有的熱衷于光彩事業(yè)，等等。五是兩極分化較大。有一部分人掌握或管理著大量的資本，以資本要素參與財富創(chuàng)造，象我區(qū)的新華海信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、福中信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、宏圖三胞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

5、等企業(yè)，在全國it行業(yè)中都有較高的知名度，但也有一些處于初創(chuàng)時期個體戶、私營企業(yè)主，文化水平和個人素質(zhì)相對較低，很難達(dá)到一定層次的認(rèn)知水準(zhǔn)，在去年我區(qū)新增5515家個體私營企業(yè)的同時，也有近90家個體私營企業(yè)歇業(yè)，或破產(chǎn)、或轉(zhuǎn)產(chǎn)，具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性?！　《?、我區(qū)開展新的社會階層工作的情況分析　　近幾年，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下，我區(qū)在大力推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時，也將新的社會階層納入了統(tǒng)戰(zhàn)工作范疇，注重調(diào)動新的社會階層人士的積極性，積極發(fā)揮他們的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧提供力量支持。主要做法：　　1、在深入開展調(diào)研、了解掌握情

6、況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高思想政治素質(zhì)。由于新的社會階層人士正呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，如何能最大限度地將他們團(tuán)結(jié)起來，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的作用，一直是我們積極探索的主題。在區(qū)工商聯(lián)換屆選舉工作中，我們增加了新的社會階層執(zhí)委的比例，改善和加強(qiáng)了工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；在全區(qū)基層商會、行業(yè)商會全部實行由企業(yè)家擔(dān)任會長，并保持經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)和溝通，在全市成立首家樓宇商會、1912酒吧休閑商會，開展?fàn)巹?chuàng)“星級基層商會”和自主創(chuàng)新活動，積極探索新時期商會發(fā)展模式和方向，指導(dǎo)新街口商圈創(chuàng)建了自己的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，積極推薦非公經(jīng)濟(jì)代表人士參加中央、省、市社會主

7、義學(xué)院培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治把握能力、可持續(xù)發(fā)展能力、服務(wù)和諧社會建設(shè)能力?！　?、鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層積極投身“光彩事業(yè)”、“希望工程”、“就業(yè)再就業(yè)工程”等社會公益事業(yè)。組織“失地農(nóng)民專場招聘”會，光彩事業(yè)會員企業(yè)為孝陵衛(wèi)片區(qū)、紅山片區(qū)、**湖片區(qū)被征地農(nóng)民、下崗職工和外地來寧務(wù)工人員等群體開展“真情五送”，即：送崗位、送咨詢、送培訓(xùn)、送技能、送法律，有70多家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供待聘崗位3000多個，吸引了被征地失地農(nóng)民、下崗職工、外地來寧務(wù)工人員等逾2000名求職者進(jìn)場應(yīng)聘，共有500多人與用工單位達(dá)成了用工意向；開展“統(tǒng)戰(zhàn)志愿者廣場服務(wù)

8、日”12全文查看活動，為市民提供中、高考填報志愿、防病治病常識、數(shù)