最新國家監(jiān)察改革體制精神及《監(jiān)察法》解讀

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1、最新國家監(jiān)察改革體制精神及《監(jiān)察法》解讀介紹三個(gè)方面的情況，一個(gè)是深化國家監(jiān)察體制改革的意義，第二個(gè)講監(jiān)察法及其具體條文解讀，第三加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定不移推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，講重點(diǎn)當(dāng)然是第一第二部分。從哪里講起了看這段話重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督，這是一個(gè)最大的問題，要破解這一難題要跳出歷史周期率，必須探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效途徑。要跳出歷史周期率這是我們努力要做的一件宏大的設(shè)想，我們用的歷史周期率是比例的率而不是規(guī)律的律，既然是規(guī)律的律就不可能跳出，肯定是過幾百年王朝換一次，所以要改成比例的例，所以我們要做這件事，必

2、須探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效途徑，我們要增強(qiáng)黨的自我凈化能力，根本要靠強(qiáng)化黨和黨的自我監(jiān)督，群眾監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)和促進(jìn)其他監(jiān)督，健全黨和國家監(jiān)督體系，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制。我們目前十八大以來，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，還有巡視監(jiān)督全覆蓋，但是我們沒做到監(jiān)察全覆蓋，我們目前深化國家監(jiān)察體制改革，一切來源于一個(gè)畝地，要實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋，我們再回到兩會，兩會上跟我們今天要講的內(nèi)容密切相關(guān)，3月我無3號中華人民共和國監(jiān)察委員會揭牌，今天31號，一個(gè)星期前就把我們喊到機(jī)關(guān)開了一上午的會，揭牌，標(biāo)志著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成，這在我們黨的歷史上國史上留下濃重一

3、筆，應(yīng)該說是我們黨和國家反腐敗斗爭進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑，在黨和國家機(jī)構(gòu)建設(shè)史上和紀(jì)檢監(jiān)察歷史上也有著里程碑的意義，我用的黨和國家機(jī)構(gòu)建設(shè)史，我們這次委員會的成立，意味著我們黨和國家的機(jī)構(gòu)有著密切的變化，機(jī)構(gòu)改革的第一項(xiàng)是監(jiān)察委員會的成立，我們國家的機(jī)構(gòu)從建國1949年來，政府高法高檢，現(xiàn)在變成一府一委兩院，在1948年就已經(jīng)有了，華北人民政府，大家應(yīng)該知道華北人民政府怎么來的，當(dāng)時(shí)就是一個(gè)部落的成型，1948年就已經(jīng)開始了，我們后來重新的進(jìn)城以后，把華北人民政府的那套模式，整體搬到了國家，這就是我們現(xiàn)在的新中國。華北人民政府大家可能在座的也研究不太多，當(dāng)時(shí)把所有的這個(gè)部

4、位在華北人民政府都實(shí)驗(yàn)了一下，包括大學(xué)也都過來了，當(dāng)時(shí)叫華北人民大學(xué)，現(xiàn)在叫中國人民大學(xué)，整合連在一起，當(dāng)時(shí)在華北日報(bào)后來叫人民日報(bào)，當(dāng)時(shí)叫華北人民幣后來叫中國人民幣，我們共和國成立之前試驗(yàn)了一年半，當(dāng)時(shí)我們從那時(shí)候是一府兩院，現(xiàn)在是變成一府一委兩院，這是黨和國家重要的這個(gè)里程碑，這個(gè)監(jiān)察委員會的成立，意味著我們國家監(jiān)察體制改革由試點(diǎn)邁入了全面深化階段，在3月23號之前，我們所有的國家監(jiān)察體制改革，都叫試點(diǎn)，我們是2016年的10月開始搞試點(diǎn)，在浙江山西，還有北京三個(gè)地方試點(diǎn)，然后2017年的11月全國開始試點(diǎn)，那么到3月23號，試點(diǎn)結(jié)束，由試點(diǎn)邁入了全面深化階段，所以3

5、月23號是一個(gè)很重要的日子，在共產(chǎn)黨史上，黨史上留下濃重的一筆。再一個(gè)看兩會，3月11號憲法修正案的通過，非常高興，我剛才看了一下課表，也都講憲法很重要，還有機(jī)構(gòu)改革，憲法修正案審議通過，國家監(jiān)察委員會作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位正式確立，必須要有憲法的通過我們才有后面的監(jiān)察法和監(jiān)察委員會的成立。這次一共做了21條修改，11條修改和監(jiān)察委員會有關(guān)，這次憲法修改說起來很復(fù)雜，其實(shí)大家如果仔細(xì)琢磨起來發(fā)現(xiàn)很簡單，改了兩件事，一個(gè)是把十九大思想成果、政治成果、組織成果、制度成果，寫進(jìn)了憲法，第二個(gè)是把我們監(jiān)察委員會有關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)了憲法，修改21處就是這兩項(xiàng)內(nèi)容的修改，尤其是在國家機(jī)構(gòu)專

6、門增加一節(jié)作為第七節(jié)監(jiān)察委員會，還在高檢高法之前，實(shí)際上對我國政治體制，政治權(quán)力，政治關(guān)系做出了重大調(diào)整，用的詞是用的政治體系、政治權(quán)力、政治關(guān)系，這三方面是國家根本制度我們進(jìn)行了調(diào)整。接著3月18號楊曉渡同志當(dāng)選國家監(jiān)察委員會主任，接著是3月20號全國人大一次會議表決通過中華人民共和國監(jiān)察法，監(jiān)察法的審議通過意味著國家監(jiān)察體制改革成果進(jìn)一步固化為法律制度，反腐敗工作法制化的重要里程碑。我們所有的這些工作在做什么事呢，實(shí)際上在做一件事，落實(shí)十九大報(bào)告，十九大報(bào)告在第13部分專門從嚴(yán)治黨其中第13部分講了8件事，第7件事健全國家監(jiān)督體系，我們目前做的所有的工作，是不是一個(gè)字

7、一個(gè)字落實(shí)十九大報(bào)告的部署和要求，沒有一句不是，我們就是在做這個(gè)事，全部都是落實(shí)十九大報(bào)告。再看另外一個(gè)材料，中央紀(jì)委向黨的十九大報(bào)告里面，專門講到今后五年的工作工作建議，講到了一條，全面落實(shí)深化國家監(jiān)察體制改革部署，連時(shí)間路線圖實(shí)現(xiàn)表都畫出來了，我們要在全世界推開，然后組建省市縣監(jiān)察委員會，要在十三屆人大審議通過國家監(jiān)察法，要設(shè)立國家監(jiān)察委員會，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公。我們一切都是在按照這個(gè)要求在做的，這里面講到要在試點(diǎn)工作圈地推開，十九大是10月24號上午結(jié)束的，當(dāng)天中央印發(fā)了關(guān)于在全國各地推開國