社會(huì)利益矛盾的主要危害論文

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1、社會(huì)利益矛盾的主要危害論文一定的利益矛盾是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。但是，一旦利益矛盾突破了社會(huì)治理的“界點(diǎn)”，必然對社會(huì)的發(fā)展帶來隱患，甚至直接阻礙社會(huì)的進(jìn)步。中央與地方、地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的利益矛盾，并非轉(zhuǎn)型期中國所特有，在主權(quán)國家治理中，都可能遭遇。但是，轉(zhuǎn)型期中國的這些矛盾.freelt60~65%80~85%電站鍋爐212.8Gt33.84%40.63%中小電動(dòng)機(jī)300GW耗電660TWh87%92%配電變壓器高耗能的2.38億kVA損耗41TWh空載損耗高90~190%負(fù)載損耗高50~60%資料《中美潔凈能源技術(shù)論壇論文集》，北京，2001年8月。三是礦產(chǎn)資源開采損失突出

2、。中國目前礦產(chǎn)資源的總回收率只達(dá)30%左右，平均比國外低20%。有色金屬礦的采選回收率為50%～60%，采礦綜合回收率為33%，有益組分綜合利用率達(dá)到75%的選廠只占選廠總數(shù)的2%，而70%以上的伴生綜合礦山礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到2.5%。據(jù)有色系統(tǒng)統(tǒng)配礦山1983～1991年綜合資料統(tǒng)計(jì)，中國銅礦石的損失率、貧化率分別為16.26%和19.6%，損失銅金屬16.6萬t，多采出廢石2064萬t；鉛鋅礦石損失率、貧化率分別為10.6%和19.7%，損失鉛鋅金屬54萬t；鎢、鉬、錫礦石的損失率為10.4%、17.6%和13.6%，貧化率為62.1%、26.9%和26.4%，如果計(jì)

3、入保留礦柱的損失，整個(gè)采礦損失率高達(dá)30%～40%。從利益上分析，這些問題產(chǎn)生的根源在利益矛盾協(xié)調(diào)不夠，沒有形成有效節(jié)約資源的行為規(guī)范。一是在資源的使用上缺乏有效的價(jià)格約束機(jī)制。二是沒有從根本上明晰資源的產(chǎn)權(quán)問題。三是發(fā)展觀的偏差使然。四、利益矛盾破壞生態(tài)安全人口的快速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使中國正以歷史上最嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境，負(fù)擔(dān)著中國最多的人口和最大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境壓力超越了大自然許多系統(tǒng)的臨界平衡極限，成為中國人口生存與發(fā)展的主要危機(jī)之一。上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，發(fā)生了一系列震撼國人的與環(huán)境破壞有關(guān)的事件，有的是森林破壞、草地退化和土地荒漠化形成的自然災(zāi)害，比如，1998年危

4、害14省區(qū)的長江大水災(zāi)、2000年波及北京等地的頻繁的沙塵暴、2006年肆虐中西部地區(qū)的創(chuàng)歷史記錄的特大干旱等；有的卻是追求所謂的效益、“政績”形成的“人禍”，如中石化的松花江污染、川化的沱江污染、甘肅徽縣群眾血鉛超標(biāo)等（表：3－17）。表3－17：西部地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害型人為原因地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型人為原因內(nèi)蒙古地面滑坡、地面塌陷、地裂、震災(zāi)、泥石流、煤自燃過牧、墾荒、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地下水超采陜西泥石流、崩塌、滑坡、塌陷、危巖、巖崩坡地開荒、森林砍伐、地下水超采重慶地裂帶、巖溶塌陷、水毀、地震、井泉精竭、礦渣污染坡地種植、礦產(chǎn)資源開發(fā)、修水庫、公路建設(shè)四川滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、地裂

5、縫坡地開荒、采礦、植被破壞青海崩塌、泥石流、塌陷、地震草場退化云南地震、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、巖崩、泥石流坡地種植、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公路建設(shè)貴州滑坡、崩塌、泥石流、塌陷坡地種植、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公路建設(shè)廣西滑坡、地面塌陷、地面沉降、地裂縫、巖崩、泥石流坡地種植、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公路建設(shè)新疆滑坡、崩塌、泥石流、煤自燃過牧、墾荒、礦產(chǎn)資源開發(fā)資料石生泰，《西部生態(tài)環(huán)境》，甘肅人民出版社，2001年。環(huán)境問題最典型的是跨區(qū)流域污染與生態(tài)分割。由于沿河流及重要交通干線一般都要跨越不同的行政區(qū)劃，在不同行政區(qū)域主體之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利益關(guān)系的影響下，河流的上下游之間、湖泊的周邊地區(qū)之間、鐵路

6、的上下線之間和中心城市與所在地區(qū)之間難以建立起良好的產(chǎn)業(yè)分工和合作關(guān)系，相鄰行政區(qū)交界地區(qū)經(jīng)常發(fā)生相互轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染的行。以淮河流域?yàn)槔春恿鹘?jīng)河南、安徽，由江蘇入洪澤湖，是中國經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)。50年代三省分工合作，上游建水庫，中游建蓄洪工程，下游建排洪工程，有效遏制了水患。近年來由于各自追求本流域轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，上中游數(shù)千家小造紙廠、小釀酒廠盲目發(fā)展，嚴(yán)重污染了淮河水質(zhì)，特別是二、三級支流大部分成為排污溝，常年發(fā)臭，并不斷惡化，許多水庫因污染而報(bào)廢，農(nóng)用灌水因污染致使農(nóng)作物減產(chǎn)和死亡。下游許多城市的水廠因污染被關(guān)閉，城市居民用水緊張。另一個(gè)典型問題是，作為重要生態(tài)涵養(yǎng)的西部地

7、區(qū)，近年來環(huán)境破壞超越了臨界平衡極限，主要表現(xiàn)在：一是嚴(yán)重的植被破壞。不合理地利用和改造自然,毀林開荒，使森林覆蓋率急劇下降。西部地區(qū)森林覆蓋率為9.88%，比全國低6.67％。四川森林覆蓋率由20世紀(jì)30年代的34%下降到80年代的13%，其間曾下降到9%。岷江上游森林覆蓋率從20世紀(jì)50年代的30%下降到90年代的12%。云南由20世紀(jì)50年代的50%下降到80年代的20%13。西部草場面積占全國草場面積的84.4%，退化草場面積約331萬平方公頃，引起草場退化的原因主要是人為因素14。