公務(wù)性文書(shū)—請(qǐng)示

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1、應(yīng)用文寫(xiě)作教案（章節(jié)）授課時(shí)間第周星期第節(jié)（年月日）課次授課方式（請(qǐng)打√）理論課□討論課□實(shí)踐課□習(xí)題課□其他□課時(shí)安排0.5教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：公務(wù)性文書(shū)—請(qǐng)示目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：1.了解請(qǐng)示的概念、特點(diǎn)。2.掌握請(qǐng)示的寫(xiě)作方法。知識(shí)要點(diǎn)：請(qǐng)示的格式和語(yǔ)言要求技能要點(diǎn)：提高寫(xiě)作能力，寫(xiě)好請(qǐng)示教學(xué)步驟：導(dǎo)言：上行文的概念是？我們重新復(fù)習(xí)下。內(nèi)容：（一）請(qǐng)示的概念講述1.概念：　　請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。請(qǐng)示屬于上行公文，其應(yīng)用范圍也比較廣泛。請(qǐng)示的作用在于請(qǐng)示工作并要求上級(jí)批復(fù)。請(qǐng)示產(chǎn)生于事前

2、，不可“先斬后奏”。2.請(qǐng)示的特征和分類(lèi)（1）針對(duì)性。只有本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項(xiàng)目安排等問(wèn)題，以及在工作中遇到新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請(qǐng)示”行文。請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。所以請(qǐng)示的行文具有很強(qiáng)的針對(duì)性。（2）期復(fù)性。在公文體系中，請(qǐng)示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相應(yīng)的問(wèn)題是批復(fù)。下級(jí)有一份請(qǐng)示報(bào)上去，上級(jí)就會(huì)有一份批復(fù)發(fā)下來(lái)。不管上級(jí)是不是同意下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng)，都必須給請(qǐng)示單位一個(gè)回復(fù)。因此可以說(shuō)寫(xiě)請(qǐng)示最直接的目的就是得到回復(fù)。（3）單一性。請(qǐng)示應(yīng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)

3、關(guān)，即使需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，也只能用抄送形式。5（4）時(shí)效性。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，求得上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問(wèn)題得到及時(shí)解決。3.請(qǐng)示的適用范圍請(qǐng)示是黨政機(jī)關(guān)廣泛使用的一種上行公文。在本級(jí)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，上級(jí)方針政策已定的問(wèn)題，不必請(qǐng)示而應(yīng)自行處理。一般而言，須向上級(jí)請(qǐng)示的問(wèn)題主要有以下情況：（1）下級(jí)機(jī)關(guān)遇到新情況、新問(wèn)題，因無(wú)章可循而沒(méi)有對(duì)策或沒(méi)有把握，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給以指示的時(shí)候，需要使用請(qǐng)示。（2）對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，有待上級(jí)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)；（3）因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重

4、新指示才能辦理的事項(xiàng)；（4）下級(jí)機(jī)關(guān)之間因意見(jiàn)分歧，無(wú)法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)；（5）有章可循，有法可依，可以開(kāi)展工作，但因事關(guān)重大，為防止工作中失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)；（6）超出本級(jí)權(quán)限，需要上級(jí)機(jī)關(guān)明確指示的事項(xiàng)。4.請(qǐng)示的分類(lèi)根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請(qǐng)示分為以下三種：（1）請(qǐng)求指示性請(qǐng)示；遇到新情況、新問(wèn)題，在有關(guān)的方針、政策、規(guī)章以及上級(jí)的指示中，都找不到相應(yīng)的處理依據(jù)，無(wú)著可循，因而沒(méi)有對(duì)策，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給以指示。對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問(wèn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予解釋和說(shuō)明。與友鄰機(jī)關(guān)或協(xié)作單位在較重要的問(wèn)題上出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，需

5、要上級(jí)機(jī)關(guān)裁決、解釋和說(shuō)明。（2）請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示；請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定、方案、規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)規(guī)章和管理權(quán)限，下級(jí)機(jī)關(guān)制定某些規(guī)定、方案、規(guī)劃等，需要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)才能發(fā)布實(shí)行。請(qǐng)求審批某些項(xiàng)目、指標(biāo)。在工作中遇到人、財(cái)、物方面的困難，自己無(wú)法解決，可提出解決的方案請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，在人、財(cái)、物方面給予相應(yīng)的調(diào)配。（3）請(qǐng)示批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。請(qǐng)求批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法、措施。某職能部門(mén)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定了相關(guān)的辦法措施，卻不能直接要求平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)照辦，可用請(qǐng)示的方式要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。（二）請(qǐng)示的寫(xiě)作格式（重點(diǎn)和難點(diǎn)）5請(qǐng)示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期構(gòu)

6、成。1.標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構(gòu)成。如《*縣人民政府關(guān)于***的請(qǐng)示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于開(kāi)展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請(qǐng)示》。2.主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭請(qǐng)示。3.正文。正文一般由三個(gè)部分組成：①請(qǐng)示緣由。提出請(qǐng)示的原因和理由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。②請(qǐng)示事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求，提出有關(guān)問(wèn)題要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)，有的要求提出解決問(wèn)

7、題的建議和意見(jiàn)，供上級(jí)機(jī)關(guān)參考也是陳述緣由的目的所在。提出的請(qǐng)示，要符合有關(guān)方針、政策，切實(shí)可行，不可矛盾上交這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫(xiě)的具體、明確、條項(xiàng)清楚，以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。③結(jié)語(yǔ)。也就是請(qǐng)示要求。應(yīng)另起段，確提出要求解決問(wèn)題的方法或途徑，習(xí)慣用語(yǔ)一般有“是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)批示”、“如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“妥否，請(qǐng)批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”或“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門(mén)研究執(zhí)行”等。4.落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容