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1、___________________________________________________________________________________________會計集中核算對審計的影響及對策8_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2、____會計集中核算對審計的影響及對策8_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________會計集中核算對審計的影響及對策8___________________________________________________________________
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5、_________________________________________________________________________________________________________________________________________ 會計集中核算制是會計委派制的基本形式之一。從90年代末試點以來，各地逐步推開并取得了一定的成效。會計集中核算有一些弊病，對國家審計也帶來了一定的影響。本文擬分析會計集中核算對審計的影響及審計應(yīng)采取的對策?！ ∫弧嫾泻怂愕闹饕锥恕 嫾泻怂闶枪藏斦母锖蜁嫺母镏械臒狳c問題，在實
6、行中發(fā)揮了一定的積極作用，但也暴露出一些弊端。主要有：第一，配套法規(guī)出臺不及時，缺乏相應(yīng)的法規(guī)支持，甚至某些做法與現(xiàn)行法律相違背。第二，在一定程度上弱化了會計監(jiān)督職能。會計的基本職能是反映和監(jiān)督，會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，單位內(nèi)部監(jiān)督、社會會計監(jiān)督和國家會計監(jiān)督構(gòu)成了三位一體的會計監(jiān)督體系。實行會計集中核算，撤銷單位會計崗位，把單位經(jīng)濟(jì)、會計工作的直接執(zhí)行者和知情者——單位會計人員撇到一邊，違背現(xiàn)代《會計法》中關(guān)于“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”的規(guī)定。在實踐上，會計核算中心遠(yuǎn)離原始憑證記載事項的發(fā)生環(huán)境和地點，缺乏對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行直接
7、的、及時的全方位監(jiān)督。第三，使會計責(zé)任的認(rèn)定不明確。我國《會計法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性完整性負(fù)責(zé)。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權(quán)和會計監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會計責(zé)任主體資格。如會計財務(wù)處理出現(xiàn)差錯，單位會計信息失真或泄密，單位領(lǐng)導(dǎo)貪污挪用單位資源，責(zé)任難以確定?！ 《?、會計集中核算對審計的主要影響 ?。ㄒ唬嵭袝嫾泻怂愫螅瑢徲嬳椖坑媱?、審計工作內(nèi)部分工管理產(chǎn)生影響 按照現(xiàn)行審計工作內(nèi)部分工管理的做法，在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部分別設(shè)置了行政事業(yè)與社會保障審計、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計、財政金融審計、固定資產(chǎn)投資審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)
8、責(zé)任審計等即分工又協(xié)作的
