資源描述：
《關(guān)于雙湖特別區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于雙湖特別區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考論文..雙湖特別區(qū)位于藏北高原西北部，是那曲地區(qū)海拔最高、面積最大、人口最少、自然環(huán)境最為惡劣的一個縣級區(qū)域，牧業(yè)增加值占縣級GDP的66.4％，是一個純牧業(yè)區(qū)。近幾年，隨著西部大開發(fā)的實施以及中石油集團(tuán)公司的對口援助，雙湖區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈快速發(fā)展的態(tài)勢，縣級GDP以10％以上的速度增長，2002年牧民人均收入已達(dá)2608元。如何保持這種快速的增長勢頭..，逐步擺脫依靠“輸血”的建設(shè)發(fā)展模式，建立并拓展自身的“造血”功能，使雙湖區(qū)經(jīng)濟(jì)激發(fā)出可持續(xù)發(fā)展的自身活力，是雙湖區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。一、當(dāng)前面臨的主要問題雙湖特別區(qū)成
2、立于1976年，地處偏遠(yuǎn)、氣候惡劣，社會基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，底子薄、起步晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于落后狀態(tài)，人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍偏低，究其原因，主要有以下幾個方面的問題：1、枚業(yè)生產(chǎn)科技含量低，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)效率低下。長期對草場的掠奪式經(jīng)營，使草場沙化、退化嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的損壞。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，社會經(jīng)濟(jì)缺乏活力。盡管縣級GDP連續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭，但其結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。以2002年為例：雙湖區(qū)縣級GDP為6729萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)占66.4％，第二產(chǎn)業(yè)僅占7％，第三產(chǎn)業(yè)占26.6％。而且，第一產(chǎn)業(yè)中各類畜產(chǎn)品之間的比例還不夠合理，白絨山羊還沒有形成優(yōu)
3、勢種群。對于市場需求，沒有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，功能不健全。對牧區(qū)而言，缺乏必要的流通渠道，畜產(chǎn)品銷售信息不暢，牧民增收進(jìn)程緩慢。雙湖至今沒有農(nóng)貿(mào)市場，畜產(chǎn)品主要通過個體商販進(jìn)行交易，這種交易的偶然性和隨意性很大，牧民往往是弱勢的一方，不但損害了牧民的正當(dāng)利益，不利于在牧區(qū)樹立市場意識，而且還會進(jìn)一步增強(qiáng)牧民的惜殺惜售的心理。4、枚業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防杭災(zāi)能力弱。傳統(tǒng)的牧業(yè)生產(chǎn)方式、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，決定了牧業(yè)生產(chǎn)只能靠天吃飯。以1997——1998年特大雪災(zāi)為例：牧區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失就800多萬元。不但相關(guān)產(chǎn)業(yè)都受到了一定的影響，而且牧區(qū)返貧率也聚
4、然升高。5、交通設(shè)施落后。地處偏遠(yuǎn)，交通設(shè)施差，導(dǎo)致生產(chǎn)和生活消費較高。6、人才缺乏，人員素質(zhì)普遍較低。據(jù)調(diào)查：全區(qū)未上過學(xué)的人口占全區(qū)總?cè)藬?shù)的54.5％，不識字的占55.4％，初中及小學(xué)文化的僅占2.6％。文化素質(zhì)低導(dǎo)致了牧區(qū)思想僵化、觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新意識，使牧民群眾缺乏小康信心。7、能源開發(fā)設(shè)施急缺。有能源資源，卻沒有提供能源的設(shè)施，制約了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、存在的優(yōu)勢1、政策優(yōu)勢。第四次西藏工作會議的召開以及西部大開發(fā)的實施，為雙湖區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。此外，中石油集團(tuán)對口援助也為雙湖提供了強(qiáng)大的資金和技術(shù)支持。中石油集團(tuán)對雙湖的第一批資金
5、就達(dá)到了4000余萬元，并將逐步加大投資力度，同時對雙湖進(jìn)行人才培訓(xùn)，為雙湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、資源優(yōu)勢。雙湖地處藏北高原腹地，獨特的地理位置蘊(yùn)育了豐富的自然資源。（1）能源資源。雙湖年均日照時間大于3000小時，輻射能量約7000兆焦耳/平方米。而且不受季節(jié)的影響，太陽能資源利用前景廣闊。此外，還有豐富的石油資源。（2）野生動物資源。雙湖歷來是野生動物的天堂，而且絕大多數(shù)都是國家一、二級保護(hù)動物，具有極大的旅游價值和科考價值。如：藏羚羊、藏野耗牛等數(shù)量多、分布廣；雪豹、棕熊等珍稀動物也有少量分布。（3）礦產(chǎn)資源。雙湖區(qū)境內(nèi)的礦產(chǎn)資源極其豐富，除了
6、鹽湖資源以外，目前已探明的礦種有：巖（砂）金、硼砂、銻礦等。據(jù)中國工程院院士、著名鹽湖學(xué)家鄭綿平對旁依查卡湖進(jìn)行40多年的研究發(fā)現(xiàn)，該湖鹵水中含有新型的硫酸鋰礦石和鎂硼礦，潛在的經(jīng)濟(jì)價值達(dá)百億元。（4）漁業(yè)資源：藏北最大的內(nèi)流河從東南部流過，境內(nèi)流長約160公里。河內(nèi)生長著藏北高原特有的高原無鱗魚，量大味美，蛋白質(zhì)含量高，具有極高的營養(yǎng)價值。此外，還有質(zhì)優(yōu)量大的鹵蟲卵（豐年蟲）資源。（5）旅游資源：隨著無人區(qū)的開發(fā)，其神秘的面紗被逐漸揭開，廣袤萬里的草原，雄偉壯麗的雪山，星羅棋布的沼澤湖泊，人跡罕至的奇峰異洞，構(gòu)成了雙湖特有的風(fēng)物景觀，為雙湖區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了得
7、天獨厚的條件。3、社會優(yōu)勢。據(jù)2002年統(tǒng)計數(shù)據(jù)：雙湖區(qū)牧民人均收入在那曲11個縣（區(qū)）中排名第一，牧區(qū)政治形勢穩(wěn)定，牧民安居樂業(yè)，鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)健全，有效地保證各項政策措施在牧區(qū)的落實。三、應(yīng)對措施要實現(xiàn)雙湖的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，我們必須牢牢抓住西部大開發(fā)和社會政治局勢日益穩(wěn)定的機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，從雙湖實際出發(fā)，按照突出重點、體現(xiàn)特色、持續(xù)發(fā)展的要求，以基礎(chǔ)建設(shè)為基礎(chǔ)，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)為根本，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，科技和人才培養(yǎng)為條件，改革開放為動力，把加快發(fā)展作為主題，增加牧民收入、提高牧民生活水平作為出發(fā)點和落腳點，使雙湖區(qū)經(jīng)濟(jì)激發(fā)出可持續(xù)發(fā)展的自身活力。具體
8、來說，有以下幾個方面：（
