移民征地拆遷工作作法與啟示

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1、移民征地拆遷工作作法與啟示移民征地拆遷工作作法與啟示伴隨著城市和新農村的建設與發(fā)展，因征地拆遷引發(fā)的矛盾和糾紛也時有發(fā)生。近幾年的征地拆遷糾紛，占上訪事件總數的7.8%，而且征地拆遷糾紛以歷史遺留問題居多。這類糾紛延續(xù)時間長，牽涉單位和部門多，成因復雜，反復上訪率高，是調處工作的難點。如何將科學發(fā)展觀貫徹落實在征地拆遷過程中，推進拆遷工作規(guī)范化運作，切切實實維護好被拆遷群眾利益，實現拆遷推進和群眾利益的雙贏，成為擺在當前黨委政府面前亟需破解的難題。本文就**水庫移民工作談一些自己對如何妥善處理征地拆遷矛盾糾紛的思考**水庫移民拆遷的主要做法**水庫建設

2、工程是省重點工程，水庫位于婺城區(qū)境內，是以防洪、灌溉為主，結合供水、發(fā)電等綜合利用的水利建設項目。**水庫庫區(qū)移民涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村，2265農戶5254人。婺城區(qū)委區(qū)政府在金華市委市政府的全力支持下，完善機制、規(guī)范拆遷、加強監(jiān)管，充分調動廣大黨員干部的積極性，歷時4個多月，全面完成庫區(qū)移民拆遷工作任務。其主要做法有：嚴格執(zhí)行政策。在**水庫移民拆遷過程中，以移民政策的統(tǒng)一性和公平性為原則。在政策執(zhí)行中，工作組堅決做到“五個一”，即一個政策、一個標準、一把尺子、一套人馬、一包到底。要做到這些必須要把握好政策的嚴肅性、統(tǒng)一性與靈活性。牢固樹立嚴肅政策、

3、依法移民的思想，全面理解和正確執(zhí)行移民拆遷安置政策。通過走村入戶做好移民的思想工作，以此促進移民思想認識的轉變。同時也對移民提出的過分要求，做到動之以情、曉之以理。另一方面堅持移民政策不可更改，保持政策執(zhí)行一致性，做到政策的公平性。在入戶調查、發(fā)布公告、簽訂協議、發(fā)放拆遷補償資金等環(huán)節(jié)都做到公開、公平，在補償標準和房屋安置上更是嚴格按照市、區(qū)移民政策統(tǒng)一結算和安置。把握好政策的靈活性也非常重要。比如移民要求提高旱地補償標準問題，在不突破移民政策前提下，采用庫區(qū)移民村土地置換時，先置換旱地，再置換水田，然后結算到村集體這一辦法來解決，達到移民既得實惠，又

4、促進拆遷的效果。完善工作機制。一是明確責任主體。確定20個區(qū)機關部門為10個移民村的責任部門，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調300余名黨員干部組成10支移民工作組，由各責任部門“一把手”任總指揮，區(qū)主要領導為10個移民村的聯系領導，10個移民村分別由工作組負責包干，每個拆遷戶，由工作組成員再包干，實行一包到底，直到完成拆遷。移民辦、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府實施合署辦公，實行統(tǒng)一領導指揮，把全部時間精力放在拆遷一線，重點抓好拆遷難點的突破。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢。發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，號召村黨員干部帶頭拆遷。對未拆遷的黨員干部，由區(qū)委組織部、區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委進行組織談話。另外

5、公安、工商、稅務、法院、電力等有關部門也密切配合，全區(qū)上下一盤棋，形成完善的工作機制。規(guī)范拆遷運作。拆遷征地中涉及到的實物量調查統(tǒng)計、補償方案制訂、補償經費發(fā)放等都由工作組規(guī)范操作。實物量調查統(tǒng)計做到由工作組成員、村干部、村民代表組成調查組，對擬征土地和地上附著物的數量質量進行確認，登記記錄經工作組成員、村干部和被拆遷戶共同復核并簽字。補償政策公開、方案公開、結果公開，讓被拆遷群眾有充分的知情權、參與權和監(jiān)督權。加強廉政監(jiān)管。區(qū)紀委加強了執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查。堅持“抓小、抓早、抓苗頭”的工作方針，以預防為主，重視信訪源，及時有效處置違規(guī)違紀事件。指派專門

6、人員對拆遷、安置工作實施全程監(jiān)督。同時區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局等職能部門，組成專門檢查組，對征地補償資金落實和拆遷安置工程建設資金使用情況進行聯合檢查。強化宣傳引導。在**庫區(qū)的拆遷過程中，工作組成員放棄休息日和節(jié)假日，吃住在農村。以“手勤、腿勤、嘴勤”和“誠心、細心、婆心、暖心”為工作法寶，以“千軍萬馬、千方百計、千辛萬苦、千言萬語”的工作精神，大力開展正反面典型事例的宣傳，加強相應政策法規(guī)的培訓，并組織開展了移民職業(yè)技能培訓、來料加工經紀人項目對接、“五送”活動(送文化、送技能、送政策、送項目、送崗位)、包裝創(chuàng)業(yè)項目等方式，搭建外遷移民創(chuàng)業(yè)致

7、富平臺，讓外遷移民“遷得出、安得下、富得起”。在移民搬遷至安置區(qū)后，引導移民不做特殊移民，做守法公民，盡快融入當地生產生活。“**移民”經驗對征地拆遷的啟示啟示一必須加大法律政策的宣傳力度**水庫移民安置經驗表明：開展征地拆遷有關宣傳，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持，對順利推進征遷工作至關重要。首先，征地拆遷之前必須召開動員大會，向被征地拆遷村和征地拆遷戶發(fā)放宣傳資料。其次，要加強相關法律政策宣傳工作，對參與征地拆遷安置工作的干部要進行相關法律政策的學習和培訓，尤其對被征地拆遷范圍內的村黨員干部12全文查看進行更深層次安置補償法律政策的學習和宣傳，

8、利用他們的輻射作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質。對可能出現和已經出現的問題，特