我國食品藥品安全的立法現(xiàn)狀與完善建議

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1、我國食品藥品安全的立法現(xiàn)狀與完善建議　　2015年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全體系進行集體學習。習近平在主持會議時談到食品藥品監(jiān)管時指出：要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。習近平的一番話不禁使我們想起近些年來我國食品藥品安全問題層出不窮，對我國社會經濟的發(fā)展及社會穩(wěn)定狀況產生嚴重的影響，完善我國食品藥品安全犯罪相關法律體系成為亟待解決的問題?！　∫弧⑽：ξ覈称匪幤钒踩缸锏默F(xiàn)

2、狀　　（一）危害我國食品安全犯罪的現(xiàn)狀　　近些年來，食品安全問題在我國屢屢發(fā)生，對社會造成嚴重的不良影響，給人民群眾的身體與財產都造成了一定負面影響，沖擊著我國人民對食品安全信任保護的底線，影響到我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。我國食品安全犯罪主要表現(xiàn)為食品生產過程中食品污染、食品生產過程中濫用食品添加劑、農產品種植過程中濫用農業(yè)化肥、食品貯藏過程中食品變質，以及食品新原料和新工藝的應用如轉基因食品、益生菌和酶制劑等技術應用帶來了新的食品安全問題等。我國食品安全犯罪中所涉及的食品在我國居民一般日常食用的產品都有不同程度的食品安全問題存在，食品安全犯罪

3、在全國范圍內都有出現(xiàn)，從原材料種植生產，初加工與深加工到物流運輸等流程中都存在情節(jié)輕重不一的食品安全犯罪，并呈現(xiàn)出一定的特點。　　我國的食品安全范圍一般潛伏時間較長、不易被發(fā)現(xiàn)，處于長期持續(xù)的危害狀態(tài)，只有當其對人們的危害達到一定程度進而產生嚴重后果的時候，才會引起社會的關注，國家相關部門才會對其犯罪行為展開相關調查。食品安全犯罪潛伏期較長，對社會造成的危害一般比較嚴重，造成的損失較大，對社會影響十分惡劣?！　∥覈称钒踩缸镆话惚容^隱蔽，并可形成一定規(guī)模的犯罪團體。我國的食品安全犯罪大多地點比較隱蔽，犯罪手段也比較高，想方設法逃避相關執(zhí)

4、法部門的查處和打擊，通常形成一種有秩序的地下組織，形成具有一定規(guī)模的集團，給打擊或查處帶來一定的難度，并給當地造成極其惡劣的影響，威脅當地的社會安全?！　〗┠陙?，我國的食品安全犯罪由原來的零散、未成規(guī)模的作坊式生產已經發(fā)展為具有一定規(guī)模的單位犯罪。單位犯罪會給食品安全犯罪的立案調查及查處帶來較大的困難，因為單位犯罪往往涉及人員較廣、取證的內容比較復雜。另外，單位犯罪往往可以控制原材料運輸制造到產品配送銷售的整個過程，對犯罪信息控制得更加嚴密，限制了公眾對食品安全的知情權，給公安機關對其進行打擊帶來了較大的難度?！　∈称钒踩缸镂：Ψ秶^

5、大，往往難以預料。由于食品的銷售范圍較廣，幾乎是分布于全國各地，一處制造有毒食品后分銷到全國各地，進而危害全國各地居民，一旦出現(xiàn)嚴重的后果，被媒體揭發(fā)、被社會關注后，就會對社會造成極大的不良影響。同時，也會給食用有毒食品的居民及居民的家庭受到嚴重的傷害。　　我國食品安全犯罪人對于自身的犯罪行為往往帶有主觀性。大多數的犯罪分子明明知道自己在制造有毒食品，但往往被金錢所誘惑，在心存僥幸的狀況下進行制造銷售有毒食品，進而賺取中間差價所帶來的巨額利潤，完全不顧消費者的生命健康。同時，食品犯罪也給正常生產、遵紀守法的食品生產企業(yè)的生產經營活動帶來嚴

6、重的不利影響。食品安全犯罪組織往往利用不正當的市場競爭手段，使生產合格產品的食品企業(yè)處于不利的地位，甚至被市場淘汰，任其發(fā)展可能會給整個食品行業(yè)造成沉重的打擊。就目前來講，我國的食品安全犯罪屢屢出現(xiàn)且造成的后果觸目驚心，使眾多消費者對食品行業(yè)喪失了信心，給整個食品行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的不利影響，同時，也影響到了我國社會的穩(wěn)定。所以，食品安全范圍，受到傷害的不僅僅是消費者，還有整個食品行業(yè)甚至是整個社會的穩(wěn)定發(fā)展?！　。ǘ┪：ξ覈幤钒踩缸锏默F(xiàn)狀　　近些年來，科學技術的飛速發(fā)展給醫(yī)藥行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，社會對藥品的需求量不斷增加，

7、藥品行業(yè)成為一個高利潤、加入者眾多的行業(yè)。同時，危害藥品安全犯罪不良案件也屢屢出現(xiàn)在人們的生活中，給人民的身體健康及社會的穩(wěn)定發(fā)展帶來不良影響?！　∥覈幤钒踩缸锏氖录l頻遭到媒體的曝光，受利益的誘惑，藥品安全犯罪的數量迅速增長，給社會造成的危害愈加嚴重。相關調查研究發(fā)現(xiàn)，從2010年至2012年，受到刑事處罰的危害我國藥品安全的刑事案件由2010年的49人上升到2011年的173人，又從2011年的173人上升到2012年的425人，可見危害我國藥品安全犯罪的數量上升速度之快；另外，通過對深圳市龍崗區(qū)檢察院所接收的危害藥品安全的案件發(fā)

8、現(xiàn)，由2012年的15人升至2013年的56人。到2014年9月，全國偵破的關于藥品犯罪的案件高達4500多起。通過以上數據可以看到，危害我國藥品安全犯罪的數量在以一個意想不到的速度增長，給人