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《項(xiàng)目ppp初步實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、政府與社會(huì)資本合作（PPP)模式建設(shè)安陽市東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地處理工程初步實(shí)施方案一、項(xiàng)目基本信息1.1項(xiàng)目名稱：安陽市東區(qū)污水廠尾水人工濕地處理工程；1.2項(xiàng)目類型：在建項(xiàng)目（市政公用工程項(xiàng)目）1.3建設(shè)地點(diǎn)：安陽市東區(qū)污水處理廠排水口入茶店坡溝以東至白棉路，沿茶店坡溝河道兩側(cè)規(guī)劃的綠化用地，以及京珠高速公路東側(cè)高壓走廊地帶，南起文明大道，北至文峰大道。項(xiàng)目占地面積約為34.7公頃。1.4建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目規(guī)模為采用人工濕地技術(shù)處理安陽東區(qū)污水處理廠尾水10萬噸/日、濕地面積約為43公頃。主要
2、建設(shè)內(nèi)容為提升泵站1座、輸配水管線6.87公里、濕地工程、植物種植、河道修復(fù)、河道清淤、綠化景觀、橡皮壩及其他配套設(shè)施。1.5項(xiàng)目前期工作合規(guī)性：本項(xiàng)目是東區(qū)污水廠升級改造的配套工程，經(jīng)安陽市發(fā)改委（安發(fā)改審城市[2013]15號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，可行性研究報(bào)告、環(huán)評手續(xù)已經(jīng)批準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。1.6所處階段：項(xiàng)目識(shí)別—物有所值及財(cái)政支付能力評估。151.7計(jì)劃開工和完工時(shí)間：2015年至2016年1.8合作期限：特許經(jīng)營期限為25年1.9總投資及資本構(gòu)成：估算投資1.28億元，未完工程部分估算投資8
3、000萬元，擬由社會(huì)資本募集金完成建設(shè)，社會(huì)資本所占比例100%；2.0政府現(xiàn)有支持安排：1、2013年安陽市人民政府第80次常務(wù)會(huì)議同意實(shí)施該項(xiàng)目并將列為城建重點(diǎn)項(xiàng)目及十大民生工程之一。2、《安陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安陽市東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地處理工程項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的請示》（安住建[2015]54號(hào)）文件已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意。3、2015年6月3日《安陽市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目建設(shè)用地和資金問題。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性分析2.1項(xiàng)目必要性分析安陽市東區(qū)污水廠
4、于2003年投入運(yùn)行，原出水標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染標(biāo)準(zhǔn)》（GB9878-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)除磷脫氮升能改造后，部分工程氨氮達(dá)到了一級B標(biāo)準(zhǔn)，但距《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T18921-2002)中的觀賞性景觀環(huán)境用水的湖泊類、水景類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，還有較大差距，故需要對東區(qū)污水廠出水進(jìn)一步凈化。15為切實(shí)提高東區(qū)污水處理廠減排能力，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)多方考察論證，安陽市東區(qū)污水處理廠除磷脫氮及中水回用工程技術(shù)方案變更為采用人工濕地工藝處理尾水；工程建成后，可處理尾水10萬/日
5、，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002)中的Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，高于一級A標(biāo)準(zhǔn)。2.2項(xiàng)目可行性分析2.2.1濕地作用：人工濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，在促進(jìn)廢水中污染物質(zhì)良性循環(huán)的前提下，充分發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境的再污染，獲得污水處理與資源化的最佳效益。2.2.2建設(shè)意義：人工濕地方案可以大幅度地減少向本市河流及向沿線流域排入的污染負(fù)荷量，減輕本市及沿線流域的污染，改善城市生態(tài)和人民生存環(huán)境，對安陽
6、城市綜合建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，同時(shí)根據(jù)安東新城城市規(guī)劃，茶店坡溝兩側(cè)各有35米綠化用地，可解決人工濕地工程占地大的問題，同時(shí)完成河道兩側(cè)的綠化工程，項(xiàng)目在提高東區(qū)污水處理廠減排能力，改善城區(qū)周圍水系的水質(zhì)同時(shí)還能營造河道兩側(cè)的綠化景觀，是一項(xiàng)惠民工程、生態(tài)工程。152.2.3工藝選擇：本項(xiàng)目工藝選用沈陽環(huán)境科學(xué)研究院的專利技術(shù)，采用潛流人工濕地+表流人工濕地組合工藝，可以有效解決北方寒冷地帶人工濕地運(yùn)行問題，提供冬季運(yùn)行效果。2.2.4主管部門：安陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于安陽市
7、東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地處理工程項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的請示》（安住建[2015]54號(hào)）已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意；2015年6月3日《安陽市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》明確安陽市住建局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。2.3物有所值定性分析2.3.1運(yùn)營優(yōu)勢：人工濕地處理工藝與傳統(tǒng)的處理工藝相比，具有運(yùn)行穩(wěn)定、費(fèi)用低、維護(hù)簡單、景觀效果好等優(yōu)點(diǎn)；2.3.2環(huán)境效益：工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”即與茶店坡和防洪排澇相結(jié)合、與安陽示范區(qū)景觀規(guī)劃相結(jié)合，投產(chǎn)運(yùn)營后，將大幅度地削減污染物質(zhì)的排放量，極大地改善城區(qū)周圍水系的水質(zhì)
8、，達(dá)到人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，社會(huì)環(huán)境效益顯著。2.3.3實(shí)施條件：項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評等前期工作已經(jīng)完成，并已經(jīng)開工建設(shè)，是在建設(shè)項(xiàng)目，具備實(shí)施PPP的基本條件。2.3.4項(xiàng)目吸引力：本項(xiàng)目屬于市政公用工程，是主要依靠15“政府付費(fèi)”即政府購買服務(wù)回收投資成本的非經(jīng)營性項(xiàng)目，吸收社會(huì)資本參與到項(xiàng)目中，可有效緩解政府投資壓力，項(xiàng)目收益穩(wěn)定，對社會(huì)資本具有一定的吸引力；2.3.5運(yùn)營效率：實(shí)施PPP模式引入專業(yè)的污水處理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，有利于保證污水處理廠的正常運(yùn)
