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《促進(jìn)我省民間投資的幾點(diǎn)建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、促進(jìn)我省民間投資的幾點(diǎn)建議當(dāng)前是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴(kuò)大民間投資迫在眉睫。各地應(yīng)該按照國(guó)務(wù)院“新36條”的精神，把改革和清理制約民間投資增長(zhǎng)的體制性和政策性障礙作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以形成政府和民間投資共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好局面。 (一)進(jìn)一步完善、落實(shí)促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策、法規(guī)。國(guó)務(wù)院最近下發(fā)的國(guó)發(fā)[2010]13號(hào)文件《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了鼓勵(lì)民間投資的“新36條”政策。相比五年前的國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”，內(nèi)容更加細(xì)化、措施更為明確、操作性更強(qiáng)?？梢哉f(shuō)?！靶?6條”為民間投資進(jìn)一步掃清了制度障礙。建議
2、省委、省政府結(jié)合我省實(shí)際，廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的聲音，征求商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)建議。咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，在多方論證的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)的政策措施，并督促執(zhí)行落到實(shí)處。省人大要通過(guò)立法，盡快出臺(tái)《浙江省民間投資促進(jìn)條例》，加強(qiáng)對(duì)我省民間投資合法權(quán)益和地位的保障，保護(hù)民間投資、私有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)益不受侵犯，著力減少對(duì)民間投資的行政干涉，使民間資本依法投資，有法保護(hù)。政府各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院“新36條”文件精神，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅政策、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、政府職能入手。制定操作實(shí)施細(xì)則，保證政策執(zhí)行到位。在關(guān)系企業(yè)發(fā)展的宏觀政策方面。建
3、議中央盡可能保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，慎用貨幣政策及行政干預(yù)手段，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力，為民間投資營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)穩(wěn)定、平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。 (二)繼續(xù)刺激需求，以穩(wěn)定的收益驅(qū)動(dòng)民間投資。能夠盈利是啟動(dòng)民間投資的根本動(dòng)力，企業(yè)無(wú)利可圖，投資就是一句空話。所以，激活民間投資，不能就投資談投資，必須從如何刺激消費(fèi)這個(gè)層面來(lái)考慮。要改變經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期主要依靠投資拉動(dòng)的局面。代之以投資和消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式。要不斷研究并適時(shí)出臺(tái)長(zhǎng)期刺激消費(fèi)的政策，繼續(xù)開(kāi)展汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提供更多的能夠拉動(dòng)消費(fèi)和改善民生的公共產(chǎn)品：并幫助企業(yè)拓展內(nèi)需市場(chǎng)，構(gòu)建浙商
4、名品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，為浙江產(chǎn)品特別是外貿(mào)商品回歸國(guó)內(nèi)尋找新的市場(chǎng)空間。要努力培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘新的優(yōu)勢(shì)…口產(chǎn)品，進(jìn)一步開(kāi)拓其他境外市場(chǎng)，減少對(duì)特定市場(chǎng)的依存度。要進(jìn)一步加強(qiáng)境外市場(chǎng)信息服務(wù)，政府應(yīng)盡早建立相關(guān)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易把舵望風(fēng)，規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地運(yùn)用期貨貿(mào)易和其他金融衍生工具，規(guī)避?chē)?guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義，保護(hù)我省企業(yè)的合法權(quán)益。要盡快改革分配機(jī)制特別是初次分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬，增加工資收入，讓老百姓有錢(qián)消費(fèi)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平，讓老百姓放心消費(fèi)。 (三)打破行政壟斷和行業(yè)壟斷。切實(shí)放開(kāi)民間投資的準(zhǔn)
5、入領(lǐng)域。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，不僅會(huì)激發(fā)民間資本的投資熱情，而且可以通過(guò)“鯰魚(yú)效應(yīng)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高國(guó)企的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要切實(shí)降低壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，破除不合理的進(jìn)入壁壘。當(dāng)前要盡快改革和清理制約民間資本準(zhǔn)人的政策文件，取消各項(xiàng)不合理的附加條件和限制性要求，對(duì)我省權(quán)限范圍內(nèi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制要堅(jiān)決破除，對(duì)屬?lài)?guó)家層面的政策和執(zhí)行障礙。積極向中央及國(guó)務(wù)院建議加以解決。要通過(guò)健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行政府補(bǔ)貼和政府采購(gòu)，給予信貸支持和用地保障等多種方式，引導(dǎo)民資進(jìn)入交通電信能源等基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、保障性住房等領(lǐng)域，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、
6、社會(huì)福利等事業(yè)。要完善國(guó)有資本有進(jìn)有退合理流動(dòng)機(jī)制，按照“有所為有所不為”的原則，劃定國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)邊界，加快國(guó)有企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組，強(qiáng)化國(guó)企的社會(huì)功能，并為民企騰出發(fā)展空間；對(duì)部分省屬及各級(jí)地方政府所屬的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，要鼓勵(lì)我省民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式參與改制重組，構(gòu)建國(guó)企與民企共生共榮、互利雙贏的企業(yè)生態(tài)?！ ?四)改善金融服務(wù)，拓寬融資渠道。為民間投資提供資金支持。進(jìn)一步推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化金融資源配置，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持力度，是激活民間投資的有力保障。要提高國(guó)有銀行以及城市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，特別是增加小企
7、業(yè)的貸款比例，擴(kuò)大貸款規(guī)模。要建立適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求的中小資本市場(chǎng)，積極引入ABs(資產(chǎn)證券化)融資方式，大力發(fā)展證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等公共投資產(chǎn)品，發(fā)展股權(quán)融資、債券融資等直接融資方式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上市融資，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券，滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金需求。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過(guò)政府資金的杠桿作用，吸收民間資本參與。為企業(yè)間兼并重組、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)提供融資支持。要大力發(fā)展與民營(yíng)中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)
