虛假宣傳行為的法律調整探析

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1、虛假宣傳行為的法律調整探析　　摘要虛假宣傳行為是反不正當競爭法禁止的違法行為。本文主要從不正當競爭行為概念出發(fā),分析虛假宣傳行為的成因、表現形式和認定方法,探討了市場經濟環(huán)境和法律制度的協(xié)調配合的問題?！　￡P鍵詞不正當競爭虛假宣傳市場經濟　　中圖分類號:D920.5文獻標識碼:A:1009-0592(2010)10-042-02　　　　一、解析不正當競爭行為　　虛假宣傳行為是反不正當競爭法禁止的不正當競爭行為。不正當競爭行為是針對市場競爭中的正當競爭行為而言的,它泛指經營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢,違

2、反公認的商業(yè)習俗和道德,采用欺詐、混淆等經營手段排擠或破壞競爭,擾亂市場經濟秩序,并直接或間接損害其他經營者和消費者利益的競爭行為。由于不正當競爭行為對市場經濟秩序的危害非常嚴重,世界各國大多通過反不正當競爭法律對其進行規(guī)范?！　∥覈床徽敻偁幏ㄒ?guī)定,不正當競爭是指經營者違反本法的規(guī)定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。列舉了11種不正當競爭行為?！　〔徽敻偁幮袨榕c壟斷行為的關系,存在模糊的地方。廣義的不正當競爭行為包括壟斷行為。立法形式上有交叉或合并。許多國家由統(tǒng)一的機構來實

3、現兩部法律。如美國的聯(lián)邦貿易委員會、日本的公正交易會、英國的公平貿易委員會等。在救濟手段上,傳統(tǒng)的反不正當競爭問題主要通過私人的訴訟解決,而反壟斷法主要通過公共政策和政府干預實現。當然,不正當競爭行為與壟斷行為的區(qū)別是明顯的:實施壟斷的主體要求有優(yōu)勢地位;壟斷行為的目的是消除、排斥、限制競爭;不正當競爭行為的目的是追求眼前利益,破壞競爭規(guī)則。壟斷行為的實施的手段不同表面上可能是正常的,遵守平等、自愿原則;不正當競爭行為的實施手段是非正常的手段。因此,不正當競爭行為與壟斷行為是基本可以區(qū)別的。　　為

4、了制止市場競爭中的不正當行為,1900年底,《保護工業(yè)產權巴黎公約》明確地規(guī)定了不正當競爭行為的定義:凡在工商業(yè)事務中違反誠實慣例的競爭行為即構成不正當競爭的行為。1896年德國首先在其國內頒布了《反不正當競爭法》,該法在1909年修正案中把不正當競爭行為定義為行為人在營業(yè)中為競爭的目的而違背善良風俗的行為?！　〔徽敻偁幮袨樵诂F實生活中形式多樣,為了對不正當競爭行為進行有效的規(guī)范,各國在立法中除了對不正當競爭行為進行概括定義以外,又通過列舉具體競爭行為的方式,來補充概括意義上對不正當競爭行為的定

5、義。采用列舉式和概括式相結合的方法對不正當競爭行為加以規(guī)定具有重要作用。列舉的具體行為有特定的處罰規(guī)定,這樣更具針對性。而概括性條款作為一種根本性的規(guī)范,則可以作為具體規(guī)范的補充,克服具體規(guī)范的的局限性。事實證明,在反不正當競爭法的實施中,概括性條款成為判斷其他不正當競爭具體行為的依據和基礎?！　∥覈?993年12月1日實施《反不正當競爭法》,首先,對不正當競爭行為作了概括性的界定,即經營者違反本法規(guī)定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。這是在吸收現代競爭法律和理論發(fā)展成果的基礎

6、上,進一步明確了不正當競爭行為不僅是侵害其他經營者合法權益的行為,而且更是一種危害社會利益、擾亂社會經濟秩序的行為,揭示了其社會危害性的性質。其次,在分則部分又規(guī)定了6種不正當競爭行為。它們分別是仿冒混淆行為、虛假宣傳行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、低價傾銷行為以及不正當有獎銷售行為。通過這些特別的列舉,較為明確地規(guī)定了對市場秩序影響特別大的行為的定義、構成要件以及處罰的措施,并根據這些行為對社會影響的程度,適當調整法律制約機制?！　】v觀各類不正當競爭行為,一般都具有以下三項基本特征:(1)

7、不正當競爭行為主體有特定范圍。不正當競爭行為主體主要是經營者。(2)不正當競爭行為違反公認的商業(yè)道德。(3)不正當競爭行為侵犯了其他競爭者和消費者、社會正常的經濟秩序。虛假宣傳行為屬于典型的不正當競爭行為,以上所述內容都是探討虛假宣傳行為問題的基礎。　　二、解析虛假宣傳行為　　(一)虛假宣傳行為的概念分析　　虛假宣傳行為是指經營者為獲取市場競爭優(yōu)勢和不正當利益,利用廣告或者其他方法,對產品或者提供的服務、商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等進行不真實的宣傳,導致或足以導致購買

8、者對商品或服務產生錯誤認識的不正當競爭行為。根據我國《廣告法》的規(guī)定,廣告是指商品經營者或者服務提供者承擔費用,通過一定的媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供服務的商業(yè)宣傳行為。廣告可以利用報刊、廣播、電視、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒體,進行大范圍宣傳,是社會主要宣傳方式?！斗床徽敻偁幏ā返?條中的其他形式,雖然法律并未明確列舉,但現實生活中的眾多非廣告形式的虛假宣傳行為都可以包括在其中。例如在商品及其包裝上的標簽和說明,對商品作現場演示或者郵寄商品的宣傳品