浙江旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法

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1、浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法第一章總　則第一條堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念，踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)浙江各地傳統(tǒng)文化，促進(jìn)浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的培育與認(rèn)定。依據(jù)國家和省級有關(guān)法律、法規(guī)、政策性文件規(guī)定，特制定本辦法。第二條浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)（以下簡稱小鎮(zhèn)）是指在行政建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）范圍內(nèi)，擁有獨(dú)特的自然風(fēng)景、建筑風(fēng)貌、節(jié)會風(fēng)俗、特產(chǎn)風(fēng)物、餐飲風(fēng)味和人物風(fēng)采，以旅游休閑為主導(dǎo)功能，以規(guī)劃保護(hù)為前提，人居環(huán)境優(yōu)美和諧、

2、地域風(fēng)情豐富多彩、公共服務(wù)配套完善、綜合管理保障有力的特定區(qū)塊。第三條小鎮(zhèn)創(chuàng)建認(rèn)定采取“寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)管理、驗收命名”的方式有序開展。第四條小鎮(zhèn)的認(rèn)定工作由浙江省旅游局（以下簡稱省旅游局）牽頭，會同相關(guān)職能部門根據(jù)本辦法具體組織認(rèn)定驗收，通過驗收的認(rèn)定為省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。第二章認(rèn)定條件第五條-7-認(rèn)定條件分為申報要求與認(rèn)定要求。申報要求是確認(rèn)小鎮(zhèn)培育的準(zhǔn)入條件，認(rèn)定要求是命名小鎮(zhèn)的基本條件。第六條小鎮(zhèn)應(yīng)同時具備以下申報要求：（一）有四至范圍明確的創(chuàng)建特定區(qū)塊；（二）有保護(hù)較好、獨(dú)具特色風(fēng)情的自然和人文資

3、源；（三）有良好的生態(tài)環(huán)境；（四）有一定的旅游業(yè)態(tài)和較為完善的公共服務(wù)；（五）有組織管理機(jī)構(gòu)與創(chuàng)建小鎮(zhèn)工作方案。第七條小鎮(zhèn)應(yīng)同時具備以下認(rèn)定要求（具體指標(biāo)見附件《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)評定細(xì)則》）（一）必備性要求1.有小鎮(zhèn)建設(shè)保護(hù)方案和相應(yīng)的管理措施；2.通過旅游的植入，有一定數(shù)量的小鎮(zhèn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，形成主客共享的體驗產(chǎn)品；3.有良好的人居環(huán)境；4.有完整的旅游公共服務(wù)體系；5.有完善的管理組織與機(jī)制保障，有實(shí)施到位的政策與制度；6.必須有85%以上的游客與居民滿意度。（二）限定性要求1.三年內(nèi)未發(fā)生重大旅游安

4、全責(zé)任事故；2.未發(fā)生惡性或群體性旅游市場事件；3.無黃賭毒、三俗等旅游不文明現(xiàn)象；-7-4.無破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)等現(xiàn)象。第三章認(rèn)定程序第八條認(rèn)定程序分為培育創(chuàng)建審核和認(rèn)定命名兩個階段。第九條培育創(chuàng)建審核階段程序：（一）各申報建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）（以下簡稱申報單位）參照本辦法第六條要求，進(jìn)行小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的申報。申報時須同時提交以下材料：1.《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)培育申報表》（見附件）；2.《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》；3.按申報條件提供相應(yīng)的輔證材料。（二）申報單位所屬的縣（市、區(qū)）政府提出推薦意

5、見，設(shè)區(qū)的市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)申報單位的初審工作，并提出初審意見。（三）省旅游局牽頭，會同相關(guān)部門通過對申報單位實(shí)地考察、專家會審等形式，對符合申報要求的列入培育創(chuàng)建名單。第十條認(rèn)定命名階段程序：（一）小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位所在地各縣（區(qū)、市）人民政府按照本辦法第七條要求，負(fù)責(zé)本區(qū)域小鎮(zhèn)認(rèn)定的申請。申請時須同時提交以下材料：1.申請認(rèn)定小鎮(zhèn)的報告；2.《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)評定細(xì)則》自評表；3.相應(yīng)指標(biāo)的輔證材料（含方案、規(guī)劃、指標(biāo)佐證等）；4.由第三方出具的游客與居民滿意度報告。-7-（二）設(shè)區(qū)的市旅

6、游行政主管部門負(fù)責(zé)本市各縣（區(qū)、市）申請的初審工作，并提出初審意見。（三）省旅游局牽頭，會同相關(guān)職能部門和專家對通過初審的小鎮(zhèn)進(jìn)行明查暗訪，并按《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)評定細(xì)則》進(jìn)行打分，提出評審認(rèn)定意見。（四）省旅游局每年向省政府報告小鎮(zhèn)認(rèn)定結(jié)果，由省政府對符合認(rèn)定條件的小鎮(zhèn)予以命名。第四章激勵機(jī)制第十一條宣傳推廣支持。將小鎮(zhèn)作為“詩畫浙江”的核心品牌來宣傳。在境內(nèi)外促銷中予以重點(diǎn)推介。第十二條土地利用支持。符合《劃撥用地目錄》的旅游集散中心、旅游咨詢中心、公共停車場、旅游廁所等與小鎮(zhèn)建設(shè)配套的公益性基礎(chǔ)

7、設(shè)施，采用劃撥方式供地。小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建或擴(kuò)建的重點(diǎn)建設(shè)項目可按照“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點(diǎn)政策保障用地。第十三條資金支持。將小鎮(zhèn)建設(shè)列入省旅游補(bǔ)助及貼息專項資金分配因素，重點(diǎn)支持小鎮(zhèn)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)對小鎮(zhèn)建設(shè)給予相應(yīng)的資金和政策支持。第十四條金融支持。支持與各大金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)金融產(chǎn)品重點(diǎn)支持小鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)；引導(dǎo)浙商、央企、民企等各類資本投資小鎮(zhèn)；鼓勵采取PPP等模式投資小鎮(zhèn)項目。-7-第五章監(jiān)督管理第十五條各縣（區(qū)、市）人民政府對所轄小鎮(zhèn)進(jìn)行日常的監(jiān)督與管理。第十六條由省旅

8、游局牽頭，會同相關(guān)職能部門對已經(jīng)認(rèn)定命名的小鎮(zhèn)每三年進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核采取抽查的方式。第十七條在監(jiān)管和復(fù)核過程中，視出現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度，實(shí)行限期改正或取消稱號處理，被取消稱號的3年內(nèi)不再受理其申報。第六章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙旅產(chǎn)業(yè)〔2016〕144號）自行廢止。由省旅游局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報表；2.浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)評定細(xì)則；3.游客滿意度意見調(diào)查表。-7