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《科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式努力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式努力化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，如何有效化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容與迫切任務(wù)，又是對黨員干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從近年來解決糾紛的實(shí)踐看，一味強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政手段解決糾紛，不僅會(huì)影響行政功能的發(fā)揮，背離依法解決糾紛矛盾的初衷，而且最終會(huì)損害法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。黨的十八大對矛盾糾紛化解策略和維穩(wěn)思路進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，明確提出要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。因此，科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式將是今后一個(gè)時(shí)期維穩(wěn)工作的根
2、本指導(dǎo)思想、基本路徑和主要方法，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)干部在維穩(wěn)工作中必須具備的首要能力。一、法治思維方式在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意義（一）法治思維方式是化解社會(huì)矛盾的最佳途徑。如何有效化解社會(huì)矛盾，實(shí)踐中有著-6-不同思路和做法。有的強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政手段化解矛盾，有的主張采用多元糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾，還有強(qiáng)調(diào)運(yùn)用司法手段解決糾紛。實(shí)踐證明，偏離法治軌道的維穩(wěn)，越維越不穩(wěn)。為追求暫時(shí)“穩(wěn)定”而犧牲“法治”的被動(dòng)式維穩(wěn)，看似解決矛盾，實(shí)則回避矛盾、積累矛盾，最終只能陷入“信訪不信法”的怪圈。正如習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話指出，“形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解
3、矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作”，使法治思維和法治方式成為有效化解各種社會(huì)矛盾的最佳路徑。（二）法治思維方式有利于維護(hù)法治權(quán)威。在和諧社會(huì)建設(shè)中，法律是人們行為不可逾越的最后底線，有著不可替代的特殊作用。復(fù)議、訴訟等法治手段是經(jīng)過長期歷史檢驗(yàn)逐漸規(guī)范化、制度化的成果，是糾紛解決制度的高級(jí)形態(tài)，具有公開透明、公正可信等形式正義的基本特征，是解決糾紛的最終也是最權(quán)威的渠道。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合”。一方面，政府作為公權(quán)力主體必須依法辦事，要在憲法、法律范圍內(nèi)行使權(quán)力履行職責(zé)。另一方面，在矛盾化解中，要融法、理、情于一體，將民眾的訴求及各類爭議的
4、解決引導(dǎo)到法治軌道上依法維權(quán)、理性維權(quán)。在這個(gè)過程中，政府依法行政能力才能不斷提高，公信力不斷增強(qiáng)，同時(shí)廣大群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)不斷鞏固，法治權(quán)威才得以進(jìn)一步樹立。（三）法治思維方式是維護(hù)穩(wěn)定的根本保障。-6-法治的精髓在于公平性和正義性，只有建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展，才能化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。不同的利益主體和利益群體，必須受法律約束，統(tǒng)一在法治原則之下，社會(huì)才會(huì)有長治久安的和諧。正如十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的：“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保
5、證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作中存在的主要問題在具體實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不擅長運(yùn)用法治思維和法治方式來化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，仍然存在一些亟待解決的問題。（一）沒有樹立牢固的法治理念。由于對法律知識(shí)掌握的少，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到問題時(shí)不能習(xí)慣性形成法治思維，不會(huì)第一時(shí)間考慮到能不能引導(dǎo)訴求群體通過司法手段維護(hù)權(quán)益、解決問題，特別是在面臨多種問題或是棘手問題時(shí)，不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神，不能正確靈活運(yùn)用法治方式、依法依規(guī)處理問題，不懂法、不知法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作中，也
6、存在重過程、輕結(jié)果，重形式、輕實(shí)效的弊端。-6-（二）缺乏積極主動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。一是不重視基礎(chǔ)工作。對于影響穩(wěn)定的問題重事后處置輕事前防范，出了問題也不能正確地分析事件的來龍去脈，不查找原因，不分析總結(jié)，不去積極做基礎(chǔ)工作，而是被動(dòng)應(yīng)付，哪兒漏哪兒堵。二是推、拖思想嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確地理解群眾的合理訴求，不能沉下心來傾聽群眾的呼聲，而是采取能推就推給其它部門，能拖就拖著不管，能躲就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，表現(xiàn)出嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重的不作為，使矛盾糾紛越演變越復(fù)雜，從而越來越難以處理。三是官本位思想嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把個(gè)人權(quán)力凌駕于法律之上，認(rèn)為擺平就是水平，動(dòng)用一切手段平息事態(tài)糾紛，以言代法、以權(quán)
7、壓法、徇私枉法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙了群眾正常的利益訴求，損害了群眾的合法權(quán)益。（三）工作方法簡單粗暴。在解決矛盾糾紛的過程中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確把握運(yùn)用法治思維和法治方式，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處置，一味強(qiáng)調(diào)運(yùn)用行政手段解決糾紛，不僅影響了行政功能的發(fā)揮，而且背離依法解決糾紛矛盾的初衷，損害了法治的權(quán)威和尊嚴(yán)，還容易釀成惡性群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為了促使當(dāng)事人息訴罷訪，采取“花錢買平安”的辦
