生態(tài)工程與小流域綜合治理

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1、對(duì)生態(tài)工程與小流域綜合治理的制度思考及機(jī)制分析摘要：隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是中國城市化水平不斷提高，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，人們關(guān)注的焦點(diǎn)也不再只限于大的區(qū)域范圍，小流域的綜合治理也越來越受到人們的關(guān)注，本文就如何運(yùn)用生態(tài)工程的方法進(jìn)行小流域綜合治理進(jìn)行了初步的探討。關(guān)鍵詞：生態(tài)工程小流域綜合治理一、小流域綜合治理概況1.小流域綜合治理小流域通常是指二、三級(jí)支流以下以分水嶺和下游河道出口斷面為界集水面積在100km2以下的相對(duì)獨(dú)立和封閉的自然匯水區(qū)域。小流域綜合治理（smal

2、lwatershedmanagement）是根據(jù)小流域自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點(diǎn)，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式。具體來說，就是在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，攔、蓄、排、灌、節(jié)、廢、污綜合治理，實(shí)現(xiàn)小流域內(nèi)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展。按照小流域的特點(diǎn)逐步實(shí)施，由點(diǎn)到面，推動(dòng)整個(gè)河流的綜合

3、治理。而本文著重于介紹如何用生態(tài)工程的方法進(jìn)行小流域綜合治理。2.小流域治理的重要性隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是中國城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，城市化率從1993年的28％提高到2004年的41．7％，人類干預(yù)以河流為代表的自然生態(tài)系統(tǒng)的能力和規(guī)模不斷提高。由于人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞不僅引起一系列重大生態(tài)環(huán)境問題，而且嚴(yán)重威脅著人類的長(zhǎng)期生存與發(fā)展。許多小流域河流持續(xù)受到脅迫，導(dǎo)致小流域河流的污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，以至于影響到河流整體的清潔性。水土流失現(xiàn)象也日益嚴(yán)重

4、。小流域的治理迫在眉睫！3．國內(nèi)外小流域治理的發(fā)展歷史世界上開展小流域治理較早的國家有歐洲阿爾卑斯山區(qū)的奧地利、法國、意大利、南斯拉夫、瑞士等國以及亞洲的日本。奧地利早在15世紀(jì)就開始了小第1頁共6頁流域綜合治理，當(dāng)?shù)胤Q為荒溪治理。1882年維也納農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)系設(shè)立了荒溪治理專業(yè),培訓(xùn)人才。1884年6月奧地利頒布了世界上第一部小流域綜合治理的法律──《荒溪治理法》。法國、意大利、瑞士、德國等國，吸取了奧地利的經(jīng)驗(yàn),自19世紀(jì)以來,也大力開展了荒溪治理工作。日本在17世紀(jì)開始設(shè)置機(jī)構(gòu)進(jìn)行荒溪治理，當(dāng)?shù)亟蟹郎彻こ?/p>

5、。美國于1933年成立田納西河流域管理局，開始有計(jì)劃地進(jìn)行小流域治理工作。原聯(lián)邦德國在1973～1982年的十年間,政府投資治理了250個(gè)小流域(荒溪)。伊朗、土耳其、朝鮮、羅馬尼亞、印度等國均成立了專門的小流域治理機(jī)構(gòu)，并取得了顯著的成效。新西蘭、委內(nèi)瑞拉、牙買加、印度尼西亞等國政府采用資助的辦法鼓勵(lì)農(nóng)民開展小流域治理。聯(lián)合國糧農(nóng)組織歐洲林業(yè)委員會(huì)山區(qū)流域治理工作組從1950～1984年先后在奧地利、瑞士、南斯拉夫等國舉行了13次國際學(xué)術(shù)會(huì)議，交流小流域治理經(jīng)驗(yàn)。我國山區(qū)農(nóng)民為了利用溝道進(jìn)行農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，很早以

6、前就開始閘溝墊地、打壩淤地，對(duì)小流域?qū)嵭衅聹霞嬷?、綜合治理。1949年以后，中國在水土保持部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展大規(guī)模的流域治理工作。截至1986年，全國治理的重點(diǎn)小流域有3400個(gè)。4.小流域綜合治理原則小流域的治理工作要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，多層次優(yōu)化利用資源，綜合規(guī)劃，統(tǒng)一治理，優(yōu)化配置，全面發(fā)展。應(yīng)遵循以下原則：①根據(jù)小流域內(nèi)水土資源現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，正確地確定生產(chǎn)發(fā)展方向，合理安排農(nóng)、林、牧用地的位置和比例，積極建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高單位面積糧食產(chǎn)量，促進(jìn)陡坡退耕，為擴(kuò)大造林種草面積創(chuàng)造條件；②水土保持

7、工作要為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)；③在布置治理措施時(shí)，使工程措施與林草措施及農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治坡措施與治溝措施相結(jié)合，在地少人多的地區(qū)，林草措施面積比例可以小些；④在實(shí)施順序上，一般先坡面后溝道、先支、毛溝后干溝，先上中游后下游；⑤講求實(shí)效。二、生態(tài)工程簡(jiǎn)介1.生態(tài)工程的概念在小流域綜合治理中生態(tài)工程起到了非常重要的作用。生態(tài)工程是指應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)原理,結(jié)合系統(tǒng)工程的最優(yōu)化方法設(shè)計(jì)的分層多級(jí)利用物質(zhì)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，其目的是將生物群落內(nèi)不同物種共生、物質(zhì)與能量多級(jí)利用、

8、環(huán)境自凈和物質(zhì)循環(huán)再生等原理與系統(tǒng)工程的優(yōu)化方法相結(jié)合，達(dá)到資源多層次和循環(huán)利用的目的。如利用多層結(jié)構(gòu)的森林生態(tài)系統(tǒng)增大吸收光能的面積、利用植物吸附和富集某些微量重金屬以及利用余熱繁殖水生生物等。2.生態(tài)工程的基本原理第6頁共6頁要在小流域綜合治理運(yùn)用生態(tài)工程方法，首先要了解生態(tài)工程的基本原理。生態(tài)工程有五個(gè)基本原理，并有各自的理論基礎(chǔ)和意義。（1）物質(zhì)循環(huán)再生原理理論基礎(chǔ)：物質(zhì)循環(huán)意