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《環(huán)境侵權民事?lián)p害賠償制度若干問題研究.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、環(huán)境侵權民事?lián)p害賠償制度若干問題研究 摘要：環(huán)境侵權是一種特殊的民事侵權行為，民事?lián)p害賠償是其中主要的民事救濟手段，文章研究了環(huán)境侵權民事?lián)p害賠償?shù)那疤?、范圍、方式等問題及國外的立法實踐，探討完善并構筑我國環(huán)境侵權民事賠償制度。 關鍵詞：環(huán)境損害環(huán)境損害賠償 環(huán)境侵權是一種新型的侵權行為，在環(huán)境保護的法律制裁體系中包含有行政制裁手段、民事制裁手段和刑事制裁手段，三種制裁手段一起統(tǒng)一發(fā)揮著保護該法律制度的職能，其中賠償損失是環(huán)境侵權里主要的民事救濟方式。根據(jù)日本民法第722條第1款的規(guī)定，對于因侵權行為而引起的損害賠償，在當事人之間沒有特別約定的情況下，通常是采取金錢賠償?shù)姆椒?/p>
2、來進行。這種方式固然有其消極性，但當污染危害環(huán)境的行為造成了物質(zhì)損失而不能恢復原狀或者不能返還原物時，致害者可用自己的財產(chǎn)賠償受害人的物質(zhì)損失和某些精神傷害；另一方面，環(huán)境侵權的原因行為往往具有公共性和有用性，若采取排除侵害的民事救濟可能影響經(jīng)濟社會的正常運轉。 一、環(huán)境損害的問題 環(huán)境侵權行為的成立并不以實際的損害結果為要件，只要經(jīng)過科學上的判斷，確定其事實上具有造成損害的危險蓋然性即可。[1]但環(huán)境侵權損害賠償責任的構成則以實際的損害結果為其必要條件，因為有損害就有賠償，損害的發(fā)生是賠償?shù)那疤帷！ …h(huán)境損害的概念在學術界的觀點不盡相同，有的稱為“環(huán)境污染”，有的稱為“社會
3、損耗”；各國亦無統(tǒng)一的概念，英美法系國家沿襲了“妨害行為”的概念，大陸法系的德國采用“干擾侵害”，法國則采用“近鄰妨害”的概念。[2]但不可否認的是，損害賠償?shù)那疤崾黔h(huán)境損害事實的發(fā)生，公民、法人和其他組織只有在環(huán)境權益受到侵害的情況下才能請求法律救濟，沒有造成任何損害的行為或事件不會引起侵權民事責任的發(fā)生。所以筆者認為環(huán)境損害這個概念比較合適，一般是指受害人因環(huán)境污染而受到的人身、財產(chǎn)等損害后果。根據(jù)不同標準，環(huán)境損害可以分為直接損失和間接損失；物質(zhì)損失和精神損失等。10 環(huán)境污染的直接損失是指受環(huán)境污染危害而導致法律所保護的現(xiàn)有財產(chǎn)的減少或者喪失的實際價值，即實際損失；環(huán)境
4、污染的間接損失是由直接損失引起和牽連的其他損失，也即在正常條件下可以得到，但因環(huán)境污染危害而未能得到的那部分合法收入，也稱可得利益損失。如漁民養(yǎng)殖的魚蝦因污染導致的死亡，這屬于直接損失，而由污染導致的魚苗死亡不能獲得成魚的收入就屬于間接損失。環(huán)境污染的物質(zhì)損失是指受害人因受環(huán)境污染危害所導致的財產(chǎn)上的損失；精神損害在民法中指侵害行為所造成的人格傷害，在環(huán)境法中則指因污染導致受害人精神利益的損害。[3] 二、損害賠償制度的地位 在民事制裁體系中，損害賠償居于最重要的地位，起著特殊而重要的作用： 第一，《民法通則》134條規(guī)定了10種承擔民事責任的方式，而損害賠償是其中最基本、
5、最重要的制裁方式。侵權行為大都會造成損害，因而在環(huán)境侵權訴訟中，損害賠償?shù)膶嵱眯宰顝娪靡詮浹a受害人因侵權行為造成的損失。 第二，損害賠償兼具恢復權利性和懲罰性的功能。侵權行為法的目的在于給受害人所受損害賠償以保護個人的民事權利，但同時也具有一定的懲罰性，這是針對加害人而言的，這種懲罰性與行政和刑事制裁方式的懲罰性有不同但是相輔相成。損害賠償可以使受害人從加害人那里獲得賠償填補自己的利益損失，而行政方式如征收排污費或是刑事上的嚴厲制裁不能對受害者的損失完全補償。因此，只有把幾種手段結合起來，由國家的強制力保證受害人的損失必須由加害人賠償?！ ∪p害賠償?shù)姆绞健 。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)的環(huán)境
6、侵權民事賠償 我國目前對環(huán)境侵權的救濟手段基本上適用傳統(tǒng)的民事侵權救濟制度。如我國的《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護環(huán)境防治污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應當依法承擔民事責任?！币约啊董h(huán)境保護法》第41條規(guī)定的：造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依據(jù)法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴。這種傳統(tǒng)的民事侵權賠償主要是針對污染危害的直接致害人而言，并且往往是責任主體相對確定
7、的情況下的方式。由于傳統(tǒng)的民事賠償制度存在著種種局限，如救濟的滯后性，訴訟時效的有限性等，其對受害者的利益補償作用也是有限的，有必要引入其他方式進行利益的填補?！ 。ǘ┟袷沦r償?shù)睦嫣钛a方式 環(huán)境侵權的原因往往具有社會正當性、合法性、價值性、公益性，而環(huán)境侵權造成的損失往往受害人眾多，損失嚴重，這就不僅僅是個別侵權行為人與受害者之間的私益賠償，而是具有了濃郁的社會化色彩。因此論及環(huán)境侵權救濟的法理學基礎，須從社會法理著眼，而不能專注于傳統(tǒng)的個人主義法理。此外，在實踐中，由于環(huán)
